Činovnici izjednačeni sa fabričkim radnicima

Prema analizi Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, do kraja ove godine bez posla će ostati oko 9.000 ljudi. Od toga je na nivou centralne države višak oko 5.000 ljudi, dok je na lokalu 4.500 prekobrojnih. Kad se na to doda i oko 5.000 ljudi za koje se očekuje da će do kraja godine dobrovoljno otići u penziju, spisak zaposlenih biće kraći za oko 14.000.

Time se broj onih koji će ostati bez posla ne završava. U preduzećima u restrukturiranju za otpremnine se prijavilo oko 13.000 radnika.

To pokazuje Ministarstvo rada. Njih očekuje isti iznos otpremnine kao i službenike koji odlaze iz javne uprave – 200 evra po godini staža. Ne treba zaboraviti da su prošle godine otpremnine bile 300 evra, ali su na zahtev MMF-a smanjene. Ima nagoveštaja da će iduće godine biti jedva 100 evra.

U 526 preduzeća koja najkasnije do kraja godine treba da pređu u ruke privatnika ili da odu u stečaj zaposleno je oko 92.000 radnika.

U ovom trenutku nije moguće proceniti koliko će ih posle rešavanja tog statusa ostati bez posla. Neke firme će kroz stečaj doći do kupca, jer neće biti opterećene starim dugovanjima, ali neke predviđene za prodaju kupca neće naći.

Sredstva za otpremnine planirane su i budžetom za 2015. godinu. Na razdelu Ministarstva rada planirano je da se za „podršku rešavanju radnopravnog statusa viška zaposlenih”, kako doslovce piše u ovom dokumentu, potroši dvadeset milijardi dinara. Od toga, šesnaest milijardi je predviđeno za takozvani „tranzicioni fond”. Raspored i korišćenje ovih sredstava urediće se posebnim aktom vlade. Inače, i u 2014. je za rešavanje statusa preduzeća u restrukturiranju bilo predviđeno petnaest milijardi dinara. Međutim, rokovi za završetak tog procesa su pomereni, pa je po tom osnovu ostvarena „ušteda”. Reč je o zajmu Svetske banke od sto pedeset miliona evra, koji bi, bar prema dosadašnjim najavama, trebalo najvećim delom da se koristi za otpremnine. Sada je, verovatno zbog rasta kursa, budžetiran nešto veći iznos nego 2014.

Preostale četiri milijarde dinara namenjene su za transfere Nacionalnoj službi za zapošljavanje (NZS) za „finansiranje programa mera aktivne politike zapošljavanja i za isplatu posebne novčane nadoknade”, a trošenje tih para, opet, urediće se aktom vlade.

Na još jednom mestu u budžetu, među rashodima Ministarstva zdravlja, predviđena su sredstva za otpremnine. Za višak zaposlenih u zdravstvenim ustanovama planirano je 2,3 milijarde dinara. Ukoliko se računa da je prosečan radni staž onih koji uzimaju otpremnine 20 godina i da dobijaju 200 evra po godini staža, onda jednostavnom računicom može da se dođe do odgovora koliko je zaposlenih u zdravstvu višak. Sudeći samo prema budžetu, to znači da bi oko 4.700 ljudi koji rade u zdravstvenim ustanovama dogodine moglo da ostane bez posla. Zvanično, u Ministarstvu zdravlja kažu da je prekobrojnih najviše na spisku nemedicinskog osoblja.

Inače, po novom Zakonu o radu otpremnina se isplaćuje samo za radni staž ostvaren kod poslednjeg poslodavca.

Nacionalna služba za zapošljavanje nudi različite mere i programe za zapošljavanje. Jedan od njih je samozapošljavanje, odnosno pomoć pri otpočinjanju sopstvenog biznisa. Prema trenutno raspoloživim sredstvima, u taj program može da se uključi 3.100 osoba. Zoran Martinović, direktor NSZ, nedavno je za Tanjug rekao da je interesovanje za ovaj program veliko i uvek je veće u odnosu na mogućnosti i planirane brojke, a ima mogućnosti da se jedan broj osoba u ovaj program uključi kroz sufinansiranje lokalnih akcionih planova. Direktor NSZ je naveo da vlada veliko interesovanje lokalnih samouprava za udruživanje sredstava sa NSZ-om, pa će zajednički biti finansirani programi samozapošljavanja, javni radovi i stručna praksa.

Za buduće preduzetnike država će obezbediti po 160.000, odnosno 200.000 dinara za osobe s invaliditetom.

NSZ obećava da će voditi računa da subvenciju dobiju oni koji imaju dobru poslovnu ideju i biznis plan, kao i kapacitete i preduslove koji ih opredeljuju da budu korisnici ovog programa. Početnicima u preduzetništvu koji imaju osnovna sredstva, održivu ideju i biznis plan, ova suma omogućiće da razviju posao. Iznos je dovoljan da plate svoje doprinose za 12 meseci, koliko traje obaveza. Radnici koji odlaze iz preduzeća u restrukturiranju mogu, na primer, da udruže sredstva od otpremnina i subvenciju za samozapošljavanje.

M. Avakumović

A. Telesković