Manji šverc, puniji budžet

Inspekcije, carina i policija sve su efikasnije u poslednjih godinu po dana u sprečavanju šverca akcizne robe – naročito tečnih goriva i cigareta, ali štete od nelojalne konkurencije na tržištu rada i trgovine na crno još oseća dve trećine ispitanih u anketi Američke privredne komore. Pokušaji države, da smanji sivu ekonomiju, sasvim su razumljivi, jer se u ovoj godini očekuje da akcize i PDV, uglavnom na naftine derivate i cigarete, donesu bar dve trećine prihoda državnog budžeta.

Uvođenjem takozvanog markiranja, šverc tečnog goriva je gotovo zaustavljen, a i proizvođači cigareta kažu da se država sve bolje nosi sa krijumčarima.

Od početka godine do kraja avgusta prihodi od akciza povećani su za 13,4 milijardi dinara (10 odsto), a od od PDV-a za 8,8 milijardi dinara (3,3 procenta).

Od početka 2014. deluje Koordinaciono telo za borbu protiv sive ekonomije, koje povezuje rad više državnih službi. Osnovane su i posebne mešovite radne grupe za borbu protiv nelegalne trgovine, među kojima je i grupa za suzbijanje šverca rezanog duvana, koji je počeo da buja od kako su, zbog povećanja akciza, cigarete mnogima postale skupe.

Duvanska industrija kasi Srbije donosi 11 odsto ukupnih budžetskih prihoda – od toga devet odsto od akciza i dva procenta od PDV-a. Važeća minimalna akciza za paklicu cigareta je 120,1 dinar, a ovaj državni namet se uvećava za još 20 odsto na ime PDV-a. Od cene paklice, država uzima između 75 i 95 odsto.

Gotovo da nema dana da se ne pojavi vest o zapleni rezanog duvana.

– U 2013. zaplenjeno je devet tona krijumčarenog rezanog duvana. Prošle godine 135, a za 10 meseci 2015. oduzeto je 94 tone – kaže Goran Pekez, direktor korporativnih poslova i komunikacija Japan tobako internacional (JTI). Za devet meseci ove godine prihod budžeta od akciza na duvanske proizvode dostigao je 64,9 milijardi dinara, što je 19 odsto više nego u istom periodu prethodne.

Ivan Miletić, direktor korporativnih poslova kompanije „Filip Moris” u Srbiji i predsednik Odbora za borbu protiv sive ekonomije Američke privredne komore, takođe pozdravlja učestale zaplene nelegalnog rezanog duvana i švercovane robe svih vrsta.

– Sve češće se podnose krivične prijave protiv pojedinaca koji se bave ilegalnom trgovinom, što je za svaku pohvalu, ali postoje neke slabe karike u tom lancu – kaže Miletić. – Poreska policija je od početka 2014. podnela više od 500 krivičnih prijava zbog poslovanja u sivoj zoni, ali je od tog broja procesuirano svega oko 18 odsto. Iz raznih razloga više od dve trećine prijava je odbačeno. Predstavnici Uprave carina su nam rekli i da je neophodno pooštriti kaznenu politiku kako bi se sprečili povratnici u ovakvim prestupima kojima se očigledno isplati poslovanje u sivoj zoni zbog blagih i često izostajućih kazni za ovakva dela.

Prema rečima Ivana Ivanovića, zamenika glavnog inspektora Poreske policije, zajedničkim delovanjem Poreska uprava, MUP i Uprava carina postižu sve bolje rezultate u suzbijanju duvanskog šverca, iako im mnogo toga ne ide naruku.

– Proizvođači i prerađivači duvana, kao i sav legalan poslovni svet, očekuju još efikasniju borbu države protiv sive ekonomije – kaže Miletić. – Ministar pravde Nikola Selaković nedavno je najavio akcioni plan Vlade Srbije za borbu protiv te vrste kriminala. Prema njegovim rečima, ovaj dokument nalaže izmenu Krivičnog zakonika. Pored toga, novi Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije omogući će koncentraciju procesuiranja dela iz oblasti kriminala protiv privrede u četiri grada – Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Kragujevcu. Predstavnicima poslovne zajednice ministar je najavio i specijalizaciju tužilaštva i pojedinih sudova za ovakva dela.

Procene kazuju da će se sa efikasnošću sudova smanjiti godišnji gubitak države od oko 300 miliona evra, zbog neoporezivanja dohotka u sivoj zoni poslovanja, bar za polovinu.