​Ima li nade za ZSO

Nova runda dijaloga Beograda i Prištine još nije zakazana, ali mandatar Aleksandar Vučić očekuje da će se uskoro u Briselu sastati s kosovskim premijerom i predsednikom Isom Mustafom i Hašimom Tačijem. Pre njihovog sastanka stručni timovi dve strane će razgovarati kako bi se rešila određena tehnička pitanja, kao što je, na primer, broj baznih stanica za srpskog mobilnog operatera na Kosovu i Metohiji. U Briselu nisu mogli da preciziraju kada će doći do susreta, ali su naglasili da je najvažnije da se dijalog nastavi na najvišem nivou.

Obe strane su saglasne da bi pre nastavka razgovora u život trebalo da bude sprovedeno ono što je već dogovoreno. Priština je, bar na rečima, spremna da primeni Briselski sporazum, kojim je predviđeno uspostavljanje Zajednice srpskih opština, ali to uslovljavaju rešavanjem pitanja pozivnog broja, rekonstrukcije mosta na Ibru u Kosovskoj Mitrovici i zahtevom da Beograd „demontira” navodne paralelne institucije u pokrajini.

Predsednik Kosova Hašim Tači u intervjuu za Radio Slobodna Evropa založio se za nastavak dijaloga sa Srbijom, naglasivši da je važno sprovođenje svih postignutih sporazuma. Govoreći o zastoju u formiranju ZSO, Tači je naveo da kosovske institucije imaju obavezu da u potpunosti poštuju odluku ustavnog suda o tom pitanju.

„Želim da verujem da će i vlada Kosova u bliskoj budućnosti objaviti u javnosti formiranje upravljačke grupe za formiranje ZSO”, rekao je Tači, naglasivši da ZSO „neće imati ni zakonodavni ni izvršni karakter, već će biti u skladu s lokalnom samoupravom evropskih standarda, radi međusobne saradnje između opština”.

Trebalo bi, međutim, podsetiti da se dogovorom koji su 25. avgusta 2015. godine ratifikovali Aleksandar Vučić i Isa Mustafa, a čemu je prisustvovao i Hašim Tači, kosovska strana obavezala da će promeniti ustav i dvadesetak zakona da bi ZSO mogla da bude formirana. Kad je došlo vreme da Priština sporazum sprovede u delo, to nije bilo moguće, zbog odluke ustavnog suda Kosova koji je konstatovao da neke odredbe nisu u skladu s pokrajinskim najvišim pravnim aktom.

„Statut asocijacije biće u skladu sa ustavom i zakonima Kosova, kao i odlukom ustavnog suda Kosova od 26. decembra 2015. godine. Usklađenost statuta o asocijaciji sa ustavom predviđena je u tački 2. sporazuma”, rekao je neimenovani sagovornik iz kosovske vlade za prištinski portal „Gazeta blic”.

Zamenik premijera Kosova Branimir Stojanović kaže da postoje različite ideje za statut ZSO i da je još prvim Briselskim sporazumom iz 2013. godine predviđeno formiranje tog tima.

„Mi Srbi imamo jedan statut koji je u našoj glavi i srcu, a drugi može da piše Priština, ali ćemo na kraju morati da se nađemo na sredini da bi obe strane bile zadovoljne”, kaže Stojanović.

Najveći protivnik primene Briselskog sporazuma je kosovska opozicija, koja je desetak meseci opstruirala rad pokrajinskog parlamenta bacanjem suzavca. Predsednik radikalnog albanskog pokreta „Samoopredeljenje” Glauk Konjufca ističe da Kosovo treba da zauzme čvrst stav da srpska zajednica u teritorijalnom smislu ne može da dobije ništa više od opština jer je „besmisleno da ZSO ima izvršna ovlašćenja i da bude treći nivo vlasti na Kosovu”.

Branimir Stojanović kaže da se u Briselu mora razgovarati o primeni međunarodnog ugovora koji je Priština potpisala. On očekuje pritisak EU da ZSO bude formirana.

„U fokusu nastavka dijaloga mora da bude ZSO, jer je besmisleno dogovarati nešto kad se ne sprovodi ni ono što je zvanično potpisano. Posle toga se moraju otvoriti brojne teme, kao što su, na primer, imovina Srba, status SPC”, kaže Stojanović.

Tači smatra i da je potrebno proširiti dijalog, jer je „nemoguće da dijalog o tehničkim pitanjima traje beskonačno”.

Da je formiranje ZSO kost u grlu prištinskim vlastima saglasan je i specijalni predstavnik EU na Kosovu Samuel Žbogar, koji navodi da kod Albanaca i Srba postoji strah zbog ZSO i dodaje da ZSO može da zaživi jedino uz dogovor:

„Ni Beograd, ni Brisel ne mogu da nametnu ZSO Kosovu, već će do njenog formiranja doći dijalogom Srba i Albanaca na Kosovu. Nismo došli u situaciju da jedna strana razume strah druge i kaže da je taj strah realan. Preduslov svega je poverenje, kojeg sada nema između zajednica, pa je zato potrebno vratiti poverenje”, ističe Žbogar.

Aleksandar Vučić takođe kaže da Albancima nije lako da u ovom trenutku sprovedu formiranje ZSO. On je u Briselu prilikom otvaranja pregovaračkih poglavlja s EU rekao da je važno da se stvari „guraju napred” i da se rešavaju.