Zelenović ponovo na optuženičkoj klupi

Šabac – Gradonačelnik Šapca Nebojša Zelenović moraće ponovo na optuženičku klupu u sporu koji je protiv njega pokrenulo Osnovno javno tužilaštvo u ovom gradu. Viši sud u Šapcu ukinuo je prvostepenu presudu, kojom je Zelenović, koji je ujedno i  lider stranke Zajedno za Srbiju (ZZS), bio oslobođen odgovornosti za nenamensko trošenje oko pet miliona evra gradskih para. Optužnica protiv njega temelji se na izveštaju Državne revizorske institucije (DRI), koja je utvrdila veliki broj nepravilnosti u raspolaganju šabačkim budžetom.

Veće Višeg suda, u kojem su v. d. predsednika suda Miroslav Alimpić i sudije Ivan Lazarević i Gordana Cmiljanović, a koje je 11. oktobra ove godine odlučivalo po žalbi osnovnog javnog tužioca, utvrdilo je da je Osnovni sud u presudi od 22. maja, u postupku pred sudijom Biljanom Mraović, pogrešno utvrdio činjenično stanje i bitno povredio odredbe krivičnog postupka. U rešenju žalbenog veća, koje je u Osnovni sud stiglo 25. oktobra, a u koje je naš list imao uvid, posebno se ističe se da su razlozi ukinute prvostepene presude „potpuno nejasni i znatnoj meri protivrečni”.

Krivično gonjenje Zelenovića, nadležno tužilaštvo pokrenulo je posle revizije završnog računa budžeta i pravilnosti poslovanja grada Šapca za (kontrolisanu) 2015. godinu. Grad je u toj godini, prema nalazu DRI, nepravilno preuzeo obaveze i izvršio rashode u iznosu od 590.928.000 dinara i 44.113 evra, od čega za plate, dodatke i socijalne doprinose na teret poslodavca 4.601.000 dinara, obaveze veće u odnosu na odobrene aproprijacije u iznosu od 297.389.000 dinara; obaveze čiji pravni osnov nije u skladu sa važećim propisima od 86.199.000 dinara; obaveze bez verodostojne dokumentacije od 89.741.000; obaveze bez zaključenog ugovora ili drugog akta od 31.840.000 dinara; obaveze po osnovu dotacija udruženjima građana, verskim zajednicama, sportskim organizacijama od 22.630.000 dinara; obaveze bez sprovođenja javne nabavke i bez poštovanja zakonskih procedura u postupcima javnih nabavki u iznosu od 42.585.000 dinara i 44.113 evra...

DRI je utvrdila i da grad Šabac nije u potpunosti uspostavio efikasan sistem internih kontrola, što je dovelo do niza nepravilnosti. Između ostalog, evidencija nepokretnosti u vlasništvu grada nije imala podatke o katastarskoj parceli, površini i drugim potrebnim elementima, nije izvršen fizički popis zgrada i građevinskih objekata (ukupno 34), kao i stanova (78) kod kojih je nosilac prava korišćenja grad, niti je utvrđivan ni naplaćivan zakup tih stanova, dok je popis potraživanja i obaveza bio izvršen na osnovu analitičkih evidencija bez prethodnog usaglašavanja.

Prvostepeni sud je, međutim, u potpunosti prihvatio odbranu okrivljenog Nebojše Zelenovića, koji je tvrdio da prilikom zaključivanja spornih ugovora nije znao da odobravanjem isplata vrši probijanje iznosa sredstava odobrenih budžetom. Sud je prihvatio i izjavu svedoka Marijane Kostadinović, načelnice Odeljenja finansija u Gradskoj upravi Šapca, koja je navela da Zelenoviću nikada nije ukazala da će odobravanje određenih isplata uzrokovati probijanja  budući da to i sama nije znala. Njihovi iskazi ocenjeni su kao objektivni i u međusobnom skladu.

„Ukoliko se ima u vidu da je Nebojša Zelenović bio kategoričan da je prilikom zaključenja svakog ugovora vršena provera da li ima raspoloživih sredstava, i to preko načelnice Odeljenja finansija Marijane Kostadinović, onda je sasvim očigledno da odbrana okrivljenog i iskaz svedokinje nisu u skladu, već su zapravo kontradiktorni”, drugačije je zaključio Viši sud, odlučujući po žalbi tužilaštva. Tvrdnjom da ni sama „nije znala tačno stanje raspoloživih sredstava, Kostadinovićeva je praktično demantovala navode okrivljenog da je preko ove svedokinje vršio proveru finansijskog stanja pre odobravanja svake konkretne isplate”.

Ukazujući i na niz drugih protivrečnosti – da nije bilo moguće ažurirati veći broj računa koji je stizao u službu, pa zbog toga ni utvrditi realno finansijsko stanje tokom cele 2015. godine, a o čemu gradonačelnik nije obaveštavan jer nije ekonomista po struci – Viši sud u Šapcu ocenio je da je Osnovni sud pogrešno utvrdio činjenično stanje, zbog čega je prvostepena presuda ukinuta i predmet vraćen na ponovno suđenje.