Komunalni milicioneri i u opštinama

Predlogom zakona o komunalnoj miliciji opštinama se omogućava da obrazuju komunalnu miliciju ukoliko imaju finansijskog prostora i mogućnost da zaposle izvršioce koji će imati znatno šira ovlašćenja, pa i da podnose prekršajne i krivične prijave, rekao je resorni ministar Branko Ružić, predstavljajući ovaj akt u Skupštini Srbije. Vladajuća koalicija podržava nova rešenja zato što će „doprineti većoj bezbednosti i unapređenju života građana”, dok opozicija tvrdi da će „s ovako širokim ovlašćenjima komunalna milicija biti novo sredstvo prinude, a pravi se i tajna komunalna policija”.

Obrazlažući zakonski predlog, Ružić je naveo da je termin „komunalna milicija” upotrebljen zato što termin „policija”, po zakonu, mogu da upotrebljavaju samo MUP i Ministarstvo odbrane. Dodao je da će dve ili više opština moći da obrazuju zajedničku komunalnu miliciju, ili da povere te poslove susednom gradu koji je ima. Komunalni milicajci će, kako je naveo, asistirati lokalnim javnim službama i preduzećima kad je potrebno zatvoriti neko bespravno gradilište, kontrolisaće upotrebnu državnih simbola, zaustavljaće i kontrolisati vozila, što će se najviše koristiti u slučajevima neovlašćenog odvoza i istovara zemlje, šuta i otpada. Ministar je kazao da će milicajci moći da snimaju dokaze o komunalnom prekršaju, da će raditi u uniformama, ali i u civilu. Prema njegovim rečima, milicioneri će prolaziti bezbednosnu proveru, jedan broj njih će morati da položi ispit za postupanje s maloletnicima, a ova služba će imati i unutrašnju kontrolu koja će „kažnjavati svakog komunalnog milicionera koji prekrši zakon ili pravila službe”.

Uz sve pohvale zakonu, „koji unapređuje rad i bezbednost naših opština”, Arpad Fremond je kazao da SVM godinama ukazuje na to da je potrebno omogućiti i opštinama, a ne samo gradovima, da imaju komunalnu miliciju i da je to zapisano i u „koalicionom sporazumu koji su 2016. godine, posle izbora, potpisali SNS i SVM”.

Borisav Kovačević (PUPS) kazao je da bi poslovi komunalne milicije mogli uspešno da se obavljaju i ako bi ona bila strukturalno integrisana u MUP, pošto je „više od 20 članova ovog zakona eksplicitno vezano za policijski rad, izražena je potreba međusobne saradnje milicije i MUP-a, zato bi bilo bolje da deluju jedinstveno”. Dodao je: „Utisak mi je da nam se može desiti preveliki, neželjeni stepen dezintegrisanosti ukupnih tih poslova na nivou države jer ćemo, bojim se, imati različit pristup organizovanju te službe, od opštine do opštine u zavisnosti od interesa. Pitam vas kakvu unutrašnju kontrolu bismo imali u tim uslovima, a MUP ima kvalitetnu. Mislim da će se u vrlo kratkom roku primene ovog zakona pokazati neke stvari koje sam izneo i da će zakon biti inoviran, zato ćemo glasati za njega.”

Neđo Jovanović (SPS) rekao je da je dobro što se uvodi obaveza komunalne milicije da nakon postupanja obavesti građane o ishodu svog postupanja, „tako će postojati daleko veći stepen pravne sigurnosti građana, a, s druge strane, stvara se odnos poverenja građana prema komunalnoj policiji”.

Nemanja Šarović (SRS) imao je dilemu „da li se zakonom stvara novi organ prinude nad građanima, ili organ koji će im biti u službi”. Dodao je da je dosadašnja komunalna policija bila na lošem glasu – „sigurno je da će, s ovakvim rešenjima, komunalna milicija biti na još gorem jer joj se šire mogućnosti i sredstva prinude”. Pitao je „da li je glavni problem Srbije neka sirotinja koja na kartonu na ulici prodaje nešto, to se rešava ovako kako vi predlažete – većom represijom, ili sistemskim rešenjem, ako je već država tako ekonomski dobro”. Zamerio je što će komunalni milicioneri moći da rade u civilu, zato što „nema ograničenja pod kojim uslovima, vi praktično pravite tajnu komunalnu miliciju”. Kazao je i da postoji velika mogućnost zloupotreba u ovlašćenju da komunalna milicija može da traži podatke o ličnosti od MUP-a i pitao ministra: „Da li očekujete da komunalni milicajac u Bujanovcu, ako mu neko zatraži, a ja hoću, ode u Veliki Trnovac i s groba teroriste Ridvana Ćazimija skine albansku zastavu, koja tu stoji deset godina, suprotno zakonu?”

Ministar Ružić mu je odgovorio: „Što se tiče tog hipotetičkog slučaja u Bujanovcu, da li će komunalni milicioner biti nadležan – da, biće. Kad govorimo o takozvanoj sirotinji koje, nažalost, ima u svakom društvu, najbolja rešenja za to su nova radna mesta, nove fabrike, a to se dešava u poslednjih pet-šest godina. Ukazao bih da ilegalnu trgovinu ne tretira komunalna milicija, već tržišna inspekcija, a milicija može da se bavi isključivo zauzimanjem javnog prostora. Rekli ste da tu sirotinju ne treba kažnjavati, a ovde se ne radi o represiji. Logika koju vi propagirate bila bi da eventualno lopovi skromnijeg imovinskog stanja ne treba da budu sankcionisani. Mi se, ipak, zalažemo za vladavinu prava, da se zakoni poštuju.”