Pravna služba crnogorske skupštine: Zakon o crkvama neustavan

Skupština Crne Gore utvrdila je da predlog zakona o slobodi veroispovesti nije usklađen sa ustavom i pravnim sistemom države. To je mišljenje pravne službe Skupštine Crne Gore, javljaju podgoričke Vijesti prenosi Tanjug.

Navodi se da pojedine odredbe predloga zakona nisu karakteristične za pravni sistem.

„Način na koji je izrađen ovaj predlog zakona, odnosno način na koji su formulisane pojedine odredbe, odstupa od principa pozitivne zakonodavne prakse...” navodi se.

Predlog zakona uvršten je na dnevni red sednice skupštine, a tim je povodom za subotu u Nikšiću zakazan crkveno-narodni sabor.

Obrazloženje pravne službe Skupštine Crne Gore

Danas je Skupštini dostavljeno Mišljenje o Predlogu zakona o slobodi veroispovijesti ili uverenja i pravnom položaju verskih zajednica, koji je podnela Vlada Crne Gore, sa aspekta nadležnosti Zakonodavnog odbora. Pravna služba, koja je zadužena za usklađivanje i obradu zakona u proceduri, okarakterisala je predloženi zakon kao neustavan, prenosi sajt „In4s”.

„Predlog zakona o slobodi veroispovesti ili uverenja i pravnom položaju verskih zajednica nije usklađen sa Ustavom i pravnim sistemom Crne Gore, a pojedine odredbe sadržane u njemu nisu karakteristične za važeći pravni sistem. Način na koji je izrađen ovaj predlog zakona, odnosno način na koji su formulisane pojedine odredbe, odstupa od principa pozitivne zakonodavne prakse, a koji su definisani i pravno-tehničkim pravilima za izradu propisa, koja se primenjuju prilikom izrade zakona: jasnoća, sažetost, preciznost i razumljivost norme, međusobnu povezanost i usklađenost normi u okviru samog predloga zakona,” navodi se u mišljenju.

„U ustavnopravnom poretku Crne Gore pravo svojine se može oduzimati samo uz pretpostavke propisane članom 58 stav 2 Ustava, a ustavna zaštita prava svojine podrazumeva obavezu države da pravo svojine štiti, odnosno da ga ne povređuje. U skladu sa tim, zakonodavac ne može da ugrozi pravo svojine kao takvo, posredno ili neposredno. Prethodno navedene neusklađenosti sa Ustavom potrebno je sagledati i u kontekstu ustavnog načela odvojenosti države od verskih zajednica (član 14 Ustava). Imajući u vidu i član 64 Predlog zakona, u eventualnoj primeni zakona, verske zajednice bi koristile objekte koji su u državnoj svojini, ili bi državni organi odlučivali o korišćenju ili nekorišćenju verskih objekata i zemljišta, što je suprotno ustavnom načelu odvojenosti države i verskih zajednica kao i principu ravnopravnosti verskih zajednica,” navodi se.

Konačnu odluku o ustavnosti zakona doneće Zakonodavni odbor

PODGORICA - Zakonodavni odbor crnogorske Skupštine doneće na sednici u utorak odluku o tome da li je Predlog zakona o slobodi veroispovesti u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Crne Gore, saopštila je predsednica tog skupštinskog tela Jovanka Laličić.

Kako je prenela Radio televizija Crne Gore, Laličić je na sednici parlamenta kazala da jedino poslanici u Odboru imaju pravo da glasaju i odluče o zakonitosti i ustavnosti svih akata.

„Odluku o tome da li je Predlog zakona o slobodi veroispovesti u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Crne Gore doneće članovi Zakonodavnog odbora na sednici u utorak”, rekla je Laličić.

Laličić je dodala da iza mišljenja koje se pojavilo u medijima, da Predlog zakona o slobodi veroispovesti nije usklađen sa Ustavom i pravnim sistemom Crne Gore, ne stoji ni ona, niti bilo koji član Zakonodavnog odbora, već da su to istupi dva zaposlena u stručnoj službi tog skupštinskog tela, prenosi Beta.

Odeljenje za odnose sa javnošću Skupštine Crne Gore saopštilo je da Zakonodavni odbor nije razmatrao Predlog zakona o slobodi veroispovesti ili uverenja i pravnom položaju verskih zajednica, već će to učiniti na sednici koja je zakazana za utorak, 24. decembra u 9.00.