Nadmašiti Kinu i obuzdati Rusiju

Bela kuća jasno poručuje da će u narednim godinama najveći spoljnopolitički izazov za Sjedinjene Američke Države biti kako nadmašiti Kinu i obuzdati Rusiju, a kod kuće obnoviti „poljuljanu” demokratiju.

U strategiji nacionalne bezbednosti, čije je objavljivanje odlagano zbog ukrajinske krize, naglašava se da je američko vođstvo ključ za prevazilaženje globalnih pretnji kao što su klimatske promene i uspon autoritarnih režima.

U dokumentu na 48 stranica naglašava se da SAD moraju da pobede Peking u ekonomskoj, ali i u trci u naoružanju ukoliko žele da zadrže svoj uticaj širom sveta.

„Sjedinjene Države imaju sve adute da pobede u tom nadmetanju u 21. veku. Iz svake krize mi izlazimo osnaženi”, kaže se u strategiji.

Džozef Bajden je ovim strateškim dokumentom, koji inače donosi svaka nova administracija, jasno stavio do znanja da je dugoročno više zabrinut zbog kineskih poteza koji vode „još većem autoritarnom upravljanju sa revizionističkom spoljnom politikom” nego što je opadajuća moć Rusije. Po oceni američke administracije, posle više od šest meseci od početka invazije na Ukrajinu ruska vojska deluje manje opasna nego u decembru prošle godine, kada su prvi nacrti dokumenta počeli da kruže Belom kućom.

„Rusija i Narodna Republika Kina predstavljaju različite izazove”, piše u strategiji američkog predsednika. Rusija predstavlja „neposrednu pretnju slobodnom i otvorenom međunarodnom sistemu, bezobzirno kršeći osnovne zakone današnjeg međunarodnog poretka, kao što je pokazao njen brutalni agresorski rat protiv Ukrajine”.

S druge strane, Kina je „jedina zemlja koja ima nameru da preoblikuje međunarodni svetski poredak, a za ostvarenje tog cilja poseduje ekonomska, diplomatska, vojna i tehnološka sredstva. Iako je Kini dodeljen status „najozbiljnijeg geopolitičkog izazova”, SAD dozvoljavaju mogućnost „mirne koegzistencije” s drugom ekonomijom sveta. Strategija prepoznaje odlučujući doprinos Pekinga svetskoj ekonomiji i rešavanju globalnih problema, ukazuje na interes za održavanje mira u Tajvanskom moreuzu i za pridržavanje politike jedne Kine. Veliki deo vojnog planiranja opisanog u dokumentu administracije ima cilj da se suprotstavi Kini u svemiru, sajber-prostoru i na moru. Svaka od tih arena zahteva veoma različito oružje, softver i strategije, uz istovremeni napor da se Rusija obuzda na terenu u Evropi.

U dokumentu se odlučno poručuje da će se Bela kuća u odnosima s Rusijom rukovoditi pragmatičnim pristupom interakcije u oblastima gde postoji obostrana korist. Rusija nije samo označena kao „aktuelna pretnja bezbednosti Evrope”, već se ukazuje i na njeno ponašanje na Arktiku, koji po oceni Bajdenovog tima za nacionalnu bezbednost nosi rizike nenamernog sukoba.

Strategija navodi da SAD ne traže sukobe ili novi hladni rat, kao ni razvoj konkurencije između zemalja uz formiranje „tvrdih blokova”. Takođe, ukazuje se na želju da se smanje rizici od izbijanja nuklearnog rata i spreči upotreba nuklearnog oružja od strane drugih zemalja. Uprkos tome, Bela kuća i dalje zagovara modernizaciju američkog atomskog oružja i jačanje obaveze prema saveznicima.

Za razliku od prethodnih strategija, strateški dokument Džozefa Bajdena se bavi i američkom demokratijom: „Kao Amerikanci, svi se moramo složiti da se narodna volja, kao što je izražena na izborima, mora poštovati i štititi”, kaže se u dokumentu. U nastavku se ukazuje na poteze koje će vlast preduzimati protiv „domaćeg terorizma”, gde se jasno ističe da „Amerika neće tolerisati strano mešanje u izbore”.

Govoreći o strategiji, savetnik Bele kuće za nacionalnu bezbednost Džejk Salivan izjavio je da SAD moraju da se izbore s nizom transnacionalnih izazova koji pogađaju ljude širom sveta, uključujući klimatske promene, krizu oko distribucije hrane i energije i inflaciju. Naglasio je da ukrajinska kriza nije „fundamentalno promenila” Bajdenov pristup spoljnoj politici.

„Bajden tek treba da reši neke ključne spoljnopolitičke probleme, uključujući carine na kinesku robu koje je uspostavio njegov prethodnik Donald Tramp, a koje su koštale američke uvoznike milijarde dolara, i suoči se s novim problemima, poput narušenih odnosa s dugogodišnjim saveznikom Saudijskom Arabijom”, rekao je Salivan.

Za svaku novu administraciju, strategija nacionalne bezbednosti je kombinacija smernica i namera koje Vašington upućuje saveznicima i protivnicima, ali je često takav dokument i svojevrsna „oda” američkoj moći.