Nafta „posvađala" Mađarsku i Hrvatsku
Фото ЕПА/ Zoltan Balogh
Budimpešta – Odnosi Hrvatske i Mađarske ulaze u fazu koju politički analitičari sve češće opisuju kao „pragmatičnu konfrontaciju”, koja podrazumeva da saradnja i dalje postoji, kako u vidu diplomatskih i političkih kontakata, tako i zajedničkih lokalnih projekata, ali su iza kulisa sve vidljivije varnice, pre svega u energetskom sektoru i spoljnopolitičkoj orijentaciji.
Najviše napetosti u njihovim odnosima izaziva pitanje transporta nafte u regionu. Mađarska, koja je decenijama zavisna od ruskog naftovoda „Družba”, pokušava da ojača pristup alternativnim pravcima snabdevanja i u tom kontekstu ključna je uloga hrvatskog JANAF-a. Sporovi oko tarife, kapaciteta i pouzdanosti transporta doveli su do otvorenih razmirica između Zagreba i Budimpešte.
Mađarski MOL i hrvatski JANAF već duže vreme se sukobljavaju oko tehničkih ograničenja, dok vlade u Budimpešti i Zagrebu sve više pribegavaju nediplomatskoj retorici, optužujući jedna drugu i za „ratno profiterstvo”. Dok Hrvatska insistira da sistem funkcioniše po evropskim pravilima i da ima dovoljno kapaciteta, Mađarska tvrdi da joj se ograničava pristup i time ugrožava njena energetska bezbednost.
Ovaj energetski spor ne treba posmatrati kao izolovani fenomen, već kao odraz dubljih geopolitičkih razlika, smatraju analitičari. Dok Hrvatska čvrsto stoji uz politiku EU i SAD, naglašavajući diversifikaciju i postepeno odvajanje od ruske energije, Mađarska nastavlja da održava bliske veze s Moskvom. Najbolji primer je projekat nuklearne elektrane „Pakš”, koji se i dalje razvija uz podršku Rusije.
Ta razlika u orijentaciji u sve većoj meri dovodi do nepoverenja između dva suseda. Zagreb i Budimpešta često se nalaze na suprotnim stranama prilikom glasanja ili usaglašavanja stavova unutar evropskih institucija, što onda lako prelazi i na bilateralne odnose. Mađarski ministri tako upozoravaju na „nepouzdanost” tranzita preko Hrvatske, dok hrvatski zvaničnici uzvraćaju stavovima o „energetskoj zavisnosti” i „političkim kalkulacijama” Budimpešte. Ovakve izjave imaju snažan odjek u medijima obeju zemalja, pa javnost stiče utisak da su odnosi ove dve članice Evropske unije u sve većoj krizi.
Ipak, prema pokazateljima, trgovinska razmena nastavlja da raste, pogranične opštine realizuju zajedničke infrastrukturne i kulturne projekte, a turistički tokovi između dve zemlje ostaju stabilni. Scenario „pragmatične konfrontacije” tako postaje nova realnost u mađarsko-hrvatskim odnosima, jasno ukazujući da se dve države međusobno ekonomski dopunjuju, ali se politički sve više udaljavaju. Odgovarajući na naše pitanje da li će Hrvatska i Mađarska uspeti da se vrate na kurs stabilnijih odnosa ili će trenutni trend nastaviti da klizi ka dubljim nesuglasicama, politikolog Čaba Nađ kaže da ključna linija razdvajanja ostaje energetika.
„Ukoliko Budimpešta i Zagreb pronađu kompromis oko korišćenja Jadranskog naftovoda, postoji šansa da se sadašnji disonantni tonovi ublaže. U suprotnom, svaki novi problem biće iskorišćen kao argument u političkoj raspravi, što može voditi u dalje zaoštravanje. Njihovi odnosi sve više liče na kombinaciju saradnje i konkurencije, u kojoj se praktični interesi mešaju sa političkim ideologijama”, kaže on i dodaje da se u svemu tome ne sme zanemariti ni uloga Brisela.
Evropska unija, koja pojačava nastojanja da smanji zavisnost od ruske energije, vrši snažan pritisak na sve članice da traže alternativne izvore i pravce snabdevanja. Za Hrvatsku to je prilika da postane regionalno čvorište, ali za Mađarsku to predstavlja izazov, jer bi prihvatanje evropske logike značilo slabljenje veza sa Rusijom. Upravo u toj tački Hrvatska i Mađarska ne dele iste interese, napominje naš sagovornik.
U tom složenom balansu, smatra on, najrealnije je očekivati da će se odnosi kretati u režimu „kontrolisane napetosti”. To podrazumeva stanje bez dramatičnih lomova, ali sa stalnim rizikom da svaki novi spor preraste u diplomatski incident. Budućnost će zavisiti od toga da li će u obe prestonice prevladati pragmatizam ili dosadašnja nediplomatska politička retorika.
Istraživanja javnog mnjenja pokazuju zanimljiv kontrast u percepciji dveju zemalja među stanovništvom. U Mađarskoj većina građana ima pozitivan stav prema Hrvatskoj, uglavnom zahvaljujući turizmu i kulturnim vezama. U Hrvatskoj, međutim, stavovi prema ovoj susednoj zemlji često su obeleženi rezervisanošću, najvećim delim zbog dugotrajnih sporova oko energetike i uticaja kompanije MOL u Hrvatskoj.