Stižu novi borbeni sistemi
Vojska Srbije se sprema da iz faze hronične finansijske depresije i relativne "tehnološke hibernacije" izađe odmah, ili bar tokom 2008. godine. Na jednoj strani ove (realne) ideje nalazi se finansijski plan Ministarstva odbrane, a na drugoj objektivne mogućnosti države. Na osnovu podataka koje smo u razgovoru dobili od ministra Dragana Šutanovca i državnog sekretara Aleksandra Miščevića, konačno je kraj vremenu ekstenzivnog finansiranja odbrane zemlje.
Osnovne budžetske potrebe Ministarstvo odbrane je definisalo jednostavno, u četiri stavke. Prva je određena kao "personalni troškovi" (plate, naknade, socijalni doprinosi i davanja). Predviđeno je povećanje za četiri milijarde dinara ili 20 odsto više nego u 2007. godini.
Operativni troškovi su smanjeni u projekciji za 2008. godinu na 11,3 milijarde dinara (24,2 odsto budžeta). U ovoj godini ta cifra je prekoračila 14 milijardi. Ministar i državni sekretar ocenjuju da je ušteda postignuta boljom organizacijom obuke, logistike i organizacijsko-mobilizacijskih promena. Zato su sredstva predviđena za investiranje i opremu više nego udvostručena (četiri milijarde 2007 – 9,4 milijarde za narednu godinu).
Četvrta, ali vrlo značajna stavka jesu vojne penzije. Inače su vojni penzioneri opravdano nezadovoljni usklađivanjem svojih primanja sa troškovima života. Ministar odbrane smatra da će u jedinstvenom fondu ta diskriminacija biti otklonjena i da će položaj vojnih penzionera biti neuporedivo bolji. U finansijskom planu za 2008. godinu vojne penzije učestvuju sa 18,5 milijardi dinara, što je za milijardu više u apsolutnom iznosu, ali za skoro dva odsto manje u odnosu na 2007. Ministarstvo je zbog toga sačinilo i paralelnu strukturu finansijskog plana iz koga su izuzete vojne penzije.
Ministar odbrane Dragan Šutanovac je zadovoljan budžetskom projekcijom za sledeću godinu. Ove godine procenat izdvojenog bruto društvenog proizvoda za potrebe odbrane je 2,4, a ako se računaju i dodatna sredstva, od oko 11 milijardi dinara, to je već 2,8 odsto. Bez troškova koji predstavljaju "neproduktivni balast", ovo je sasvim dobra cifra.
Da Vojska Srbije nije opterećena inercijom starih sistema u svakom pogledu i potrebom da oni budu usklađeni sa aktuelnim odbrambenim izazovima, sve funkcije bi bile obezbeđene sa svega 2,1 odsto BDP-a.
Znatno povećanje sredstava (ukupno oko 76 milijardi dinara) omogućeno je posebnim stavkama iz nacionalnog investicionog plana, subvencijama i sopstvenim izvorima. Iz NIP-a će biti prebačena očekivana sredstva od oko pet milijardi dinara za remont i reparaciju jedinog neremontovanog aviona "mig-29" (rad na četiri aviona istog tipa je u toku), sedam helikoptera i jednog transportnog aviona "an-26". Predviđeno je finalizovanje radova na izgradnji baze Cepotin i rekonstrukcija aerodroma u Batajnici.
Za potrebe pripadnika Vojske i MO predviđena je subvencija od oko milijardu dinara za kreditiranje stambenih potreba. Suma od oko pet milijardi biće obezbeđena iz sopstvenih izvora. To su, pre svega, viškovi opreme, ubojnih sredstava, prihodi VMA. Ministar kaže da novi model budžetiranja ima ambicije da bar u budućnosti sledi "norveški model". U njemu je 40 odsto predviđeno za plate, 30 odsto za operativne troškove i isto toliko za investicije.
Naš je model i dalje opterećen hipotekom teških vremena i siromaštvom društva. Za plate se odvaja više od 55 odsto, 25 odsto sume se potroši za operativne poslove, a tek nešto oko 19 ide na investicije. Možda će nam biti potrebno više od 10 godina da se približimo zemljama koje u finansiranju svoje odbrane imaju najbolja iskustva.
Ministar Šutanovac kaže da će konto za nabavku novih sistema naoružanja i vojne opreme biti mnogo veći nego ranije. Predstoji nabavka nove telekomunikacione opreme, i mobilnih borbenih sistema na točkovima, što je neophodan uslov munjevitog odgovora na specifične bezbednosne izazove. Specijalna brigada Vojske Srbije ima apsolutni prioritet u formiranju i opremanju. Za tu jedinicu se mora nabaviti ono što je u ovom trenutku na tržištu NVO najbolje i najefikasnije.
Ima izgleda da lična primanja pripadnika Vojske i MO u sledećoj godini budu znatno povećana. Ministar Šutanovac i državni sekretar Miščević predviđaju rast i do 40 odsto. Ionako su te cifre danas daleko ispod težine, odgovornosti i ugleda profesije.
Autor ovog teksta podseća na stanje stvari i raspored nekih vrednosti i odgovornosti u ovoj državi. Članovi upravnih odbora izdašnijih firmi samo za jednu do dve sednice mesečno "zarade" i do 300.000 dinara. Osnovna plata majora srpske vojske, komandanta bataljona ne prelazi 40.000 dinara. Baza u Cepotinu gradi se i ne završava godinama, poput Skadra na Bojani. Srpski vojnici u Kopnenoj zoni bezbednosti na jugu Srbije i dalje žive oskudnim, skoro asketskim životom.