Kad kartica „sedi" u sali, a poslanika nigde nema

Kraj sednice Skupštine Srbije minulog četvrtka obeležila je tvrdnja Aleksandra Mirkovića (SNS) da je poslanička kartica Miloša Parandilovića (NLS) bila ubačena u poslaničku jedinicu, mada on tog dana uopšte nije ni bio u zgradi parlamenta, a „sve zbog naplate putnih troškova”. Predsednica parlamenta Ana Brnabić naložila je službi da to istraži, budući da je zloupotreba kartice ozbiljno delo. Parandilović kaže da je njegovu karticu, jer je računao da će stići na sednicu, na njegov zahtev, u salu uneo njegov kolega, a da je zahtev za naplatu troškova juče povukao.

Do ovako burnog kraja sednice i otkrića da je poslanička kartica Miloša Parandilovića bila ubačena u poslaničku jedinicu, iako on nije bio u sali, stiglo se, moglo bi se reći, sasvim slučajno, posle još jedne oštre polemike između Parandilovića i naprednjaka. Parandilović je, uobičajeno, počeo diskusiju uvredljivim pozdravom naprednjacima, ovaj put ih je nazvao „hroničarima srpske nesreće”, nazivao ih robovima... Odgovarajući na uvrede, Aleksandar Mirković je, opet uobičajeno, ponovio da Parandilović dolazi u parlament samo da bi „snimio klipove i vređao”, i odmah ode, i naveo: „Poštovani građani, on je tražio da mu se za jučerašnji dan isplate putni troškovi, što nije sporno, a kazao je da je zakasnio da se upiše u spisak u centralnom holu. Problematično je to što je on karticu u poslaničku jedinicu ubacio u 15.05 i 25 sekundi, a izvukao je u 15.06 i 46 sekundi, za jedan minut i 26 sekundi ovaj čovek uzima 15.000 dinara. I on nam drži moralne pridike i priča o trošenju sredstava građana.”

Bila bi to samo priča o „trošenju narodnih para”, još jedna u nizu u političkim borbama, da Mirkovićevu diskusiju nisu videli oni koji su imali informacije da Parandilović uopšte nije bio ne samo u sali tog dana, nego ni u zgradi skupštine. Mirković je pri kraju sednice rekao da su mu ljudi ta saznanja preneli i naveo: „Ljudi iz Priboja su me zvali i slali poruke, kažu – fizički nemoguće da je Parandilović u to vreme bio u Skupštini Srbije jer se nalazio u Priboju. Da bi stigao da se ukuca u jedinicu, kako mi poslanici kažemo, morao je iz Priboja da krene oko 12 časova, a on je tada viđen u Priboju. Dakle, nakon afere Bodrum i Solun, s kojim se nalazi u istoj poslaničkoj grupi, sada imamo aferu Priboj.”

Mirković je kazao: „Ukoliko je došlo do zloupotrebe kartice, ukoliko je neko drugi ubacio karticu sa njegovim imenom, onda dolazimo do ozbiljnog kriminala. Ako je čovek u stanju da traži za minut i 21 sekund provedenih u sali 15.000 dinara, ako je spreman da natera nekog od svojih kolega da ubace karticu umesto njega, sa kakvim mi to ljudima imamo posla?” Zatražio je da se utvrdi da li je i, ako jeste, ko zloupotrebio Parandilovićevu karticu i kako je do toga došlo.

Predsednica parlamenta Ana Brnabić obratila se sekretaru skupštine: „Molim Generalni sekretarijat da proveri ove navode. Ukoliko je to tačno, da vidimo ko je koristio suprotno poslovniku i Zakonu o Narodnoj skupštini karticu drugog poslanika. Za ovo su u ranijim sazivima poslanici podnosili ostavke. Pri tom je napisan dopis, danas sam ga primila, da je Miloš Parandilović juče bio u Narodnoj skupštini.” Brnabićeva je kazala da očekuje odgovor Generalnog sekretarijata u najkraćem roku te da će o njemu odmah obavestiti poslanike i javnost.

Parandilović u izjavi za „Politiku” ne spori da u sredu nije bio u parlamentu: „Nije nikakva tajna da sam bio na sednici Skupštine Grada Priboja, ja sam, kad sam krenuo u Skupštinu Srbije, otud i klip postavio.” A kako je došlo do toga da njegova kartica bude u sali, objašnjava: „Računao sam da ću do 17 sati stići u parlament, trebalo je da govorim pa sam rekao kolegi Draganu Ninkoviću da neću ići u poslanički klub, već pravo u plenumsku salu, i da on ponese moju karticu, pošto nam kartice stoje u klubu. Međutim, u Beograd sam stigao oko deset minuta do 18 sati, ali sam se zaglavio u saobraćaju u Knez Miloševoj ulici i nisam uspeo da dođem u zgradu skupštine, pošto je sednica završena u 18 sati.”

Ističe: „Dakle, nisam stigao, danas smo povukli taj zahtev za putne troškove i to je čitava priča. Drugo, ja sam najkažnjavaniji poslanik u ovom sazivu i poslednji sam kome je stalo do 15.000 dinara, kako naprednjaci svojom hajkom pokušavaju da predstave.”

A kako je kartica završila u poslaničkoj jedinici, Parandilović navodi: „Ninković je moju karticu poneo jer sam ja to rekao, a otkako su ugradili ove supersenzitivne poslaničke jedinice, dovoljno je samo da karticu spustite na sto blizu tog aparata ili da je bukvalno prineseš aparatu i ona se odmah učita. To je suština. Pa, ja nekad dođem u 10 sati, ubacim karticu pa ceo dan nisam u sali. Osim toga, kartica nije nikakav dokaz da ste bili prisutni na sednici, morate da se upišete u spisak u skupštinskom holu. Nije nikakva prevara, ja sam danas podneo zahtev da se obrišu ti putni troškovi. Inače, ovi u poslaničkom klubu su, pošto sam javio da stižem, po difoltu poslali taj zahtev. To je cela priča, danas smo ga povukli.”

Skupštinski poslovnik je veoma precizno regulisao pitanje poslaničkih kartica jer je njihova zloupotreba krivično delo, a imali smo priliku da je „slučaj Bodrum” iz 2003. godine rešen sudskom presudom protiv poslanika Alena Selimovića (DS), mada to nije jedina zloupotreba kartica. U svakom slučaju, poslovnik je vrlo jasan: „Narodni poslanik je dužan da karticu koristi isključivo u svojoj jedinici. Narodni poslanici su dužni da identifikacione kartice nose sa sobom pri izlasku iz sale. Narodni poslanik je dužan da nestanak svoje identifikacione kartice odmah prijavi generalnom sekretaru.”

Poslovnik, takođe, propisuje i kaznu za zloupotrebu kartice: „Za narodnog poslanika koji koristi identifikacionu karticu drugog narodnog poslanika, odnosno na drugi način zloupotrebljava elektronski sistem za glasanje, predsednik Narodne skupštine izriče meru udaljenja sa sednice, a glasanje u kojem je zloupotreba izvršena biće poništeno i odmah će se pristupiti identifikaciji i ponovnom glasanju.”

Koliko je važna identifikaciona kartica, svedoči i to što je poslovnik propisao i sledeće: „Ako narodni poslanik napusti salu Narodne skupštine i ostavi u poslaničkoj jedinici, ili pored nje, svoju identifikacionu karticu, Služba Narodne skupštine će odmah tu karticu dostaviti generalnom sekretaru Narodne skupštine. Kartica će biti vraćena narodnom poslaniku po ulasku u salu.”

U poslovniku, dakle, nema ama baš ništa nejasno u vezi sa poslaničkim karticama pa smo se, ipak, nagledali raznih zloupotreba, neke sa vrlo ozbiljnim posledicama po sve nas, ali i potpuno nemarnog odnosa u postupanju sa karticama, koje nisu imale neke teže posledice. U postpetooktobarskim sazivima, u vreme vladavine jedinstvenog i raznih delova DOS-a, tako je 2001. godine donet izuzetno važan Zakon o radu, zahvaljujući zloupotrebi kartice tadašnjeg poslanika DS-a Borisalava Novakovića, koji je, u vreme glasanja bio u Solunu. Druga zloupotreba sa teškim posledicama desila se u julu 2003. godine, kada je Kori Udovički izabrana za guvernera NBS-a, zloupotrebom kartice poslanice DS-a Nede Arnerić, koja je u to vreme bila na letovanju u Bodrumu.

Ovako teške zloupotrebe poslaničkih kartica, u „dosovskim” sazivima parlamenta, događale su se zbog „nategnutih” većina, gde je svaki glas bio do te mere važan da su jednog poslanika, sada pokojnog, takoreći doneli iz bolnice da bi glasao, a kad ni to nije bilo dovoljno pribegavalo se upotrebi tuđe kartice. Od kako su naprednjaci 2012. godine preuzeli vlast, oni nikad nisu imali problem s parlamentarnom većinom pa nije, čak ni na nivou trača, zabeležena zloupotreba tuđe kartice. No, jeste zabeležen nemar, budući da se u direktnim prenosima vrlo često vidi kartica u poslaničkoj jedinici, mada vlasniku ni traga nema, a retko, veoma retko se događa, i to uglavnom u političkim obračunima, da se na to ukaže i da služba pokupi kartice. To niti treba niti sme da se događa. Pravila su napisana da bi se poštovala, uvek, a posebno je važno poštovanje onih koji regulišu postupanje s karticama, s obzirom na teške posledice, po sve nas, koje njihova zloupotreba može da izazove.

Od Soluna, preko Bodruma do Sanje Marić

Iako je bilo raznih slučajeva zloupotreba kartica, posebno su zapamćeni slučajevi Bodrum i Solun zbog posledica koje su izazvali. Slučaj Bodrum je posebno interesantan jer je u vreme kada se dogodila zloupotreba kartice poslanice DS-a Nede Arnerić, u julu 2003. godine, odmah ukazano na zloupotrebu. Dejan Mihajlov, tada poslanik DSS-a, i njegove kolege puštale su snimak na kome se videlo da Arnerićeve u sali nema, ali njena kartica uredno „glasa” za izbor Kori Udovički za guvernera NBS-a. Mihajlovu i svima koji su na to ukazali nebo i zemlja su se sručili na glavu. Naročito se isticao šef poslaničke grupe DS-a Bojan Pajtić, koji je u sali mahao sa avionskim kartama Nede Arnerić, taksi računima... Ma, nema šta nije potegao da dokaže kako je Arnerićeva bila tu. I to mu je prošlo, Kori Udovički je falsifikovanim glasovima postala guverner. Te, 2003. godine u novembru je tadašnji premijer Zoran Živković podneo ostavku jer nije hteo da dozvoli da se sednica parlamenta na kojoj se raspravljalo o njegovoj smeni i završi smenom.

Boris Tadić je baš slučaj Bodrum iskoristio u predizbornoj kampanji koja je usledila, što zbog obračuna sa samim Živkovićem u stranci, što zbog političkih poena, budući da je rekao da je kartica Nede Arnerić zloupotrebljena, da ona nije glasala, što je i sama Arnerićeva potvrdila. Niko se nije tako zgranuo tim otkrićem kao Bojan Pajtić, on siroma, kako je tvrdio, baš ništa o tome nije znao. Pa ko poveruje. Tadić je, u kampanji, naravno, obećao da će isterati sve na čistac i utvrditi ko je zloupotrebio karticu Nede Arnerić – do dana današnjeg nije utvrđeno. Sud je, međutim, utvrdio da je Alen Selimović prilikom izbora Kori Udovički zloupotrebio karticu Nataše Milojević i glasao u njeno ime i za to je 2009. godine osuđen na 14 meseci zatvora, uslovno na pet godina. Slučaj tadašnjeg poslanika DS-a Borislava Novakovića, čija kartica je u decembru 2001. godine zloupotrebljena prilikom glasanja o izuzetno važnom Zakonu o radu, dok je on bio na službenom putu u Solunu, nikad nije istražen, DS je uspeo da spreči i sudsku istragu. Novaković je danas poslanik opozicionog NPS-a.

Od kako su naprednjaci na vlasti, zabeležen je jedan slučaj zloupotrebe kartice prilikom glasanja, a vrlo javno je to 2022. godine uradila poslanica tada opozicione stranke Zavetnici Sanja Marić. Njoj je stranački kolega Dragan Nikolić, koji se šetkao po sali, rekao da glasa umesto njega, što je ona i uradila. Kada su naprednjaci na tu zloupotrebu ukazali, Nikolić je mrtav hladan rekao da je on bio u sali i da je zamolio koleginicu da karticu ubaci, „pa tu sam, u sali”. Ovo je, ipak, bio veliki skandal, mada nije imao posledice po građane. Sanja Marić je nešto kasnije podnela ostavku na mesto poslanika, a, zanimljiv je bio komentar Dragana Nikolića, koji je rekao da je ispravno postupila zbog zloupotrebe kartice. Nikolić je i danas poslanik, ali sada SNS-a.

Generalni sekretarijat: Utvrđeno je da Miloš Parandilović nije bio u skupštini

Generalni sekretarijat Narodne skupštine u izveštaju koji je dostavio predsednici parlamenta Ani Brnabić, a u koji je „Politika” imala uvid, u zaključku je naveo da je „nesumnjivo utvrđeno da narodni poslanik Miloš Parandilović nije bio prisutan u Domu Narodne skupštine, niti na sednici Narodne skupštine, te da činjenica da je njegova kartica korišćena tokom sednice Narodne skupštine ukazuje na kršenje odredaba čl. 127–129 Poslovnika, koji uređuju korišćenje identifikacionih kartica narodnih poslanika”.

U izveštaju se navodi da je „prema sistemu e-parlamenta 17. juna u 17.29 časova na pisarnici zaveden zahtev Miloša Parandilovića za isplatu naknade putnih troškova”, u „zahtevu je navedeno da zbog obaveza nije stigao da se upiše u evidenciju prisutnih poslanika te moli da bude dodat”. Navodi se, između ostalog, i da je utvrđeno da je Parandilovićeva kartica bila od 15.04,25 bila ubačena u njegovoj poslaničkoj jedinici broj 230 te da je izvađena u 15.06,46 i da više nije ubacivana. Navedeno je i da je služba proverila kamere na oba ulaza u Dom Narodne skupštine, da je utvrđeno da nije ulazio u zgradu, kao i da je snimcima ispred sale za plenarno zasedanje utvrđeno da nije ulazio u salu. Navedeno je da je u jednom delu izlaganja poslanika Borisa Bajića moglo da se vidi da Parandilović, u vreme kad je njegova kartica bila u poslaničkoj jedinici, nije bio u sali, kao i da se moglo videti da je do Parandilovićevog mesta bio prisutan Dragan Ninković, čija kartica je bila ubačena u njegovu poslaničku jedinicu. Parlamentu je Parandilović juče dostavio dopis u kome povlači zahtev za naknadu putnih troškova jer „nisam uspeo da, zbog gužve u saobraćaju, stignem na sednicu do 18 časova”.