NALED: eksproprijacija teret za lokalne budžete

Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED) saopštila je da su se 84 procenta anketiranih gradova i opština u Srbiji suočila sa tužbama zbog faktičke eksproprijacije, dok polovina navodi da su protiv njih najavljeni i novi postupci. „Iako su naknade koje je potrebno isplatiti vlasnicima male, sudski i advokatski troškovi mogu da dostignu i 500.000 dinara po postupku, što predstavlja opterećenje za lokalne budžete i otežava njihovo planiranje”, naveo je NALED.

Rezultati ankete, u kojoj su učestvovale 32 lokalne samouprave ili gotovo četvrtina svih gradova i opština u zemlji, pokazuju da je najčešće reč o zemljištu preko kojeg su seoski putevi nekada izgrađeni na osnovu usmenog dogovora s vlasnicima, bez formalno sprovedenog postupka eksproprijacije, što se često dešavalo u tadašnjoj praksi. Dodatni problem, navedeno je, predstavlja to što u gotovo polovini postojećih predmeta ne postoji prethodna dokumentacija, poput saglasnosti vlasnika ili ugovora, što otežava pravnu zaštitu gradova i opština. Istovremeno, dve trećine vlasnika pokreću sudski postupak bez prethodnog obraćanja lokalnim vlastima i pokušaja da se spor reši vansudskim poravnanjem. „Jasno je da je reč o sistemskom problemu koji zahteva sveobuhvatno rešenje, uključujući standardizovani model vansudskog poravnanja. Zato NALED predlaže uspostavljanje jedinstvene baze podataka, budući da najveći broj lokalnih samouprava nema centralizovane podatke o ukupno isplaćenim naknadama, sprovedenim upravnim postupcima, kao i izradu lokalnih planova za rešavanje postojećih i sprečavanje novih slučajeva”, rekao je šef Jedinice za istraživanja i analitiku u NALED-u Mihailo Gajić. 

Četiri od pet anketiranih lokalnih samouprava nemaju podatke o ukupnoj površini zemljišta obuhvaćenog faktičkom eksproprijacijom, između ostalog, i zato što se informacije nalaze kod različitih institucija – lokalne samouprave, pravobranilaštva i sudova.