Arbitraža će reći ko je u pravu
Povodom podnošenja zahteva za arbitražu Međunarodnoj trgovinskoj komori u Parizu, u kome austrijski konzorcijum „Alpina-Por” traži obeštećenje od 71 milion evra zato što ugovor o koncesiji za izgradnju autoputa Horgoš–Požega nije realizovan, srpska strana očekuje da arbitraža kaže svoju reč. Jer i vlada Srbije i koncesionar tvrde da su u pravu. Argument naše države je da koncesionar nije zatvorio finansijsku konstrukciju do 31. decembra, što je bio uslov da ugovor stupi na snagu, dok koncesionar tvrdi da je bio sprečen da obezbedi pare.
„Kada dođe do arbitraže, to postaje pitanje za javnog pravobranioca, a siguran sam da će država naći adekvatne pravne savetnike koji će pomoći u ovom slučaju”, rekao je juče ministar životne sredine i prostornog planiranja Oliver Dulić, koji je u poslednje vreme najčešće ispred vlade Srbije pregovarao sa koncesionarom o sporazumnom raskidu ugovora.
On nije hteo da komentariše argument koncesionara sa kojim ide na arbitražu da „nije mogao da zatvori finansijsku konstrukciju jer srpska vlada nije htela da pregovara sa bankom”. Ministar Dulić je ponovio da je koncesionar imao jasan i precizan rok do kada treba da zatvori finansijsku konstrukciju.
Taj rok je, podsetimo, najpre bio 30. mart, a pošto koncesionar nije obezbedio novac dobio je dodatni – 31. decembar prošle godine. U međuvremenu je tražio izmenu ugovora i garanciju vlade za protok saobraćaja na pojedinim delovima autoputa. Kako su njegovi zahtevi bitno menjali prvobitni ugovor, vlada Srbije je predložila raskid. U međuvremenu je koncesionar predlagao skraćenje koncesione deonice, potom da bude samo izvođač radova, da bi na kraju tražio odštetu od oko 17 miliona evra i – najzad 71 milion evra.
Pošto pregovori koji su trajali čitavog leta i jeseni nisu dali rezultate u decembru je, posle isteka ugovora, pokrenuta medijacija.
Međutim, koncesionar je nekoliko puta u poslednje vreme rekao da se sa srpskim pregovaračima susreo samo dva-tri puta. On tvrdi da nije primio nijedan pisani odgovor, zahtev ili komentar od vlade povodom nekoliko predloga za raskid koncesionog ugovora.
Dulić pak kaže da nije tačno da nije postojala komunikacija između koncesionara i države, već da je ona bila intenzivna i odvijala se kroz formalne dopise i neformalne sastanke, koji su bili veoma česti. „Srbija je tragala za rešenjem koje je podrazumevalo da se izbegne arbitraža i sporovi koji bi mogli previše da koštaju, ali kada se bivši koncesionar već odlučio na ovaj potez, javni pravobranilac i njegov pravni tim će dati odgovor na sve tvrdnje koje koncesionar iznosi pred arbitražom”, rekao je Dulić.
Milan Kovačević, konsultant za strana ulaganja, uverava da su svi argumenti na strani naše države, pa očekuje da Srbija, uz dobru pripremu i jak pravni tim, dobije spor.
Za bivšeg ministra za infrastrukturu i potpisnika koncesionog ugovora Velimira Ilića realno je što konzorcijum firmi „Alpina” i „Por” traži obeštećenje zbog raskida ugovora o koncesiji za izgradnju autoputa Horgoš–Požega. Ilić je agenciji Beta rekao da su bila rešena mnoga sporna pitanja u vezi sa sprovođenjem ugovora o koncesiji za izgradnju navedenog autoputa i da nije bilo smetnji u dve prethodne vlade da radovi počnu čim koncesionar obezbedi bankarske garancije: „Došlo je iznenada do raskida koncesionog ugovora na jedan nezakonit način, jer je on usvojen u Skupštini Srbije velikom većinom glasova”.
On je rekao da bi bilo najbolje kada bi se „vlada dozvala pameti, razgovarala sa koncesionarima i krenula u izgradnju autoputa”. Ugovor o koncesiji za autoput Horgoš–Požega u martu 2007. godine potpisala je Vlada Srbije u kojoj je premijer bio Vojislav Koštunica. Prema ranijim procenama, vrednost investicije za taj autoput iznosi oko 1,5 milijardi evra.
Koncesija je trebalo da se izda na 25 godina, a obuhvatala je izgradnju leve trake autoputa od Horgoša do Novog Sada duge 106 kilometara, održavanje 68 kilometara autoputa od Novog Sada do Beograda, kao i projektovanje i izgradnju autoputa Beograd–Požega, dužine 148 kilometara.
M. Avakumović