Neplaćeni dugovi čuvaju socijalni mir

Ko ne duguje taj nema problem s izvršiteljima, kaže Mirjana Dimitrijević, izvršiteljka i još nerazrešeni član komisije Ministarstva pravde za izradu novog zakona o izvršenju i obezbeđenju.

– Cilj novog zakona, koji je napisao savetnik ministra pravde Zoran Balinovac, jeste da se čuva socijalni mir. Dvadeset godina se u Srbiji čuvao socijalni mir upravo pomoću neefikasnog postupka izvršenja. Komunalna preduzeća su utuživala dugove, ali građani su bili mirni jer je izvršni postupak trajao godinama. Ono što se predlaže novim zakonom vraća nas u 1978. godinu. Dužnik će biti zaštićen kao beli medved. Novi zakon, ako bude donet, daje preteranu zaštitu izvršnom dužniku, do te mere da će efikasnost izvršnog postupka biti potpuno ugrožena. O postojanju duga već je odlučio sud, a izvršitelji sprovode sudske presude – kaže Mirjana Dimitrijević, inače dugogodišnji sudija Prvog osnovnog suda u Beogradu.

Građani često ne znaju da ne odlučuje izvršitelj o tome da li će dug biti naplaćen prodajom nekretnine, već su poverioci ti koji traže takav način naplate. Međutim, ne može se dug od pet hiljada evra namirivati prodajom stana od 50.000 evra. Velika nesrazmera nije dozvoljena.

– Izvršitelj mora da vodi računa o dužniku. Sa svakim dužnikom razgovaram. Svaki je u mojoj kancelariji popio kafu. Dužnik mora da shvati da dug mora da se plati. Samo treba da smisli na koji način će platiti dug, a mi smo tu da u tome pomognemo. Postupak naplate duga je uvek bolan, a koliko će boleti – zavisi samo od dužnika– kaže Mirjana Dimitrijević.

Zalaže se da izvršni postupak bude jeftiniji a time i pristupačniji za sve poverioce.

Mirjana Dimitrijević je i dalje zvanično član komisije za izradu novog zakona o izvršenju i obezbeđenju, jer još nije „razrešena” te dužnosti, iako je napustila komisiju.

– Zoran Balinovac ne želi da sasluša nijednog člana komisije. Tekst zakona koji je napisao znatno će usporiti izvršni postupak. U obrazloženju za donošenje novog zakona napisao je da se izvršitelji trkaju sa sudovima za nadležnost u izvršenju. Međutim, svi dobro znamo da su izvršitelji uvedeni baš zato da rasterete sudije i sudove, a ne da se trkaju s njima ili „otimaju” za posao. Efikasno izvršenje je smisao i cilj važećeg zakona i ne vidim zašto bi sada to trebalo menjati – kaže Mirjana Dimitrijević.

Podseća da su izvršitelji uvedeni 2011. godine upravo zbog toga da se kod građana promeni svest o finansijskoj disciplini i da komunalna preduzeća mogu da posluju tako da naplaćuju svoje usluge od građana. Naplata potraživanja skraćena je sa 635 dana na 100 dana.

– Za nepune dve godine rada izvršitelja postignut je cilj. Nismo se bavili starim dugovima, već samo novim, ali i to je bilo dovoljno da se uspostavi disciplina i da građani počnu redovno da plaćaju svoje račune i svesni su svojih dugova. Od kada rade izvršitelji, drastično je smanjen broj novih dugova – kaže naša sagovornica.

Ipak, kada u medije dospe priča o nekom izvršenju gde su dužnici ostali bez krova nad glavom, onda javnost sažaljeva dužnike, baca drvlje i kamenje na izvršitelje, a niko ne misli na poverioce, na one kojima se duguje, koji ne mogu da uđu u svoj posed.

Izvršitelj je deo pravosudnog sistema. Njemu je država dala ovlašćenja.

– Izvršitelj mora da sprovodi zakon, a u ovakvim slučajevima prema izvršiteljima se usmerava mržnja građana. On mora da zakaže javnu prodaju, mora da proda nekretninu, da iseli dužnika i da useli kupca. Tu izvršitelj ne može da bira. On nije privatnik koji radi po svom nahođenju, već službeno lice Ministarstva pravde, koje radi po zakonu – kaže naša sagovornica.