Građani Srbije na dobošu

Pre desetak dana izvršitelj Milan Jovičić iz Šapca pretučen je u Mačvanskom Metkoviću kada je išao da popiše imovinu zbog duga od 300.000 dinara, koji je utvrđen sudskom presudom. To je suma koju poljoprivrednik duguje zemljoradničkoj zadruzi. Pozvao je policijsku stanicu u Bogatiću, koja mu je dala patrolu od tri policajca. Domaćin ima sina od 25 godina, koji je krupan mladić s kriminalnim dosijeom. Izvršitelj je popisivao i slikao svinje, a sin dužnika ga je pozvao da preskoči jednu ogradu da bi fotografisao još dve svinje. Dok je izvršitelj držao foto-aparat, mladić ga je iz sve snage udario metalnom štanglom. Udarcem mu je slomio ruku. Mladić ga je oborio i žestoko umlatio. Izvršitelj je u bolnici. Tužiće mladića, dužnikovog sina, za pokušaj ubistva, a za to je propisana kazna od osam godina zatvora.

U Pasi Poljani, selu pored Niša, prodata kuća je porodice Panajotov zbog duga za struju od 750.000 dinara. „Elektrodistribucija” je s dužnikom sklapala sporazume o reprogramu duga, ali ništa nije isplaćeno. Tako se desio slučaj samohranog oca koji je ostao bez kuće, koja je procenjena na tri miliona dinara, a prodata za 900.000 dinara. Celo selo je telima branilo kuću jer skoro celo selo takođe duguje za struju. Sada komšije skupljaju pare da ovoj porodici otkupe kuću i vrate je pod krov. Nagrada za izvršitelja u ovom slučaju, prema pravilniku o tarifi, iznosi 46.200 dinara, bez PDV-a.

Dug je loš drug, ali kad kuća ode na doboš onda celo selo ustane da brani dužnika. Malo ko pita zašto čovek nije plaćao struju. Jer, kad je neko izbačen na ulicu, pa još s decom, pa još i bez posla, onda su krivi izvršitelji.

Oni su „jači i beskrupulozniji” – baš tako piše u obrazloženju nacrta novog zakona o izvršenju i obezbeđenju – da nema pravne sigurnosti i da vlada zakon jačeg i beskrupuloznijeg.

Država je uvela izvršitelje kao novu pravosudnu profesiju. Oni su prvo nazivani privatnim izvršiteljima, građani su ih odmah nazvali „uterivačima dugova”, a onda se ministar pravde lično založio da se oni nazovu „javni izvršitelji”, jer imaju javna ovlašćenja koja im je poverila država i imaju status službenih lica.

Ako se sudske presude ne izvrše – džaba ste sudili, gospodo sudije. Zato Srbija ima mnogo predmeta u Strazburu i zato su uvedeni izvršitelji, kao poslovni ljudi s javnim ovlašćenjima. Čekalo ih je dva miliona neizvršenih sudskih presuda za neplaćene račune, i to samo u Beogradu. Malo-pomalo, uzeli su dugove u svoje ruke, odlazili kod dužnika, popisivali imovinu, dogovarali se s njima o isplati dugova u ratama, stavljali im administrativne zabrane na plate i penzije, i – postignuti su rezultati.

Predsednica Komore izvršitelja Aleksandra Trešnjev izjavila je u decembru prošle godine za „Politiku” da su građani konačno postali svesni svojih dugova i da se polako uspostavlja finansijska disciplina, što će se pozitivno odraziti i na poslovanje javnih komunalnih preduzeća.

Da se nešto zakuvalo protiv izvršitelja govori i podatak da su dve izvršiteljke napustile komisiju za donošenje novog zakona, čiji je predsednik Zoran Balinovac, savetnik ministra pravde. Da se nešto zakuvalo i među samim izvršiteljima govore i oni sami. Kažu da neki od njih nameštaju licitacije za stanove koji odlaze na doboš. Obaveste sve zainteresovane da je javna licitacija otkazana, a onda se ona održi tako da bude prisutan samo jedan kupac koji dođe do stana po nekoj smešnoj ceni.

Iako je to javna tajna, nijedan od takvih još nije pozvan na odgovornost. Pokrenuta su samo četiri disciplinska postupka protiv izvršitelja, a dvojica od njih su kažnjena. Pre neki dan objavljena je vest da je izvršitelj Marko Marjanović kažnjen zabranom obavljanja delatnosti u trajanju od tri meseca, a izvršitelju Ivanu Mladenoviću izrečena je novčana kazna od 300.000 dinara.

Šta su bili njihovi gresi? Saznajemo da su kažnjeni zbog toga što su bili u radnom odnosu, i to jedan u Agenciji za privredne registre, a drugi u Agenciji za privatizaciju, što je nespojivo s obavljanjem profesije izvršitelja.

Izvršitelj ne sme da se bavi nijednim drugim poslom. Njegov posao jeste biznis, na velikom tržištu dugova u Srbiji. Izvršitelji od svoje zarade plaćaju porez državi i ne troše novac iz državnog budžeta. Mnogi od njih u svojim kancelarijama imaju više zaposlenih, poseduju i terenska vozila, pa i magacinske prostore za smeštaj pokretnih stvari oduzetih od dužnika. Neki zakupljuju oglasni prostor na sajtu www.dobos.rs gde objavljuju aukcije stanova, kuća, vozila, lokala, bele i ostale tehnike.

Postojala je ideja da se sve aukcije dužničke imovine objavljuju na sajtu Komore izvršitelja, kako bi sve bilo takoreći transparentno. Međutim, mnogi se nisu složili s takvom idejom. Komora nema evidenciju koliko su javni to jest privatni izvršitelji do sada prodali imovine dužnih građana.

----------------------------------

Novi zakon uskoro pred poslanicima

Nacrt novog Zakona o izvršenju i obezbeđenju ušao je u javnu raspravu 1. aprila, a rasprava će biti završena 30. juna. Posle toga Vlada utvrđuje predlog zakona i šalje ga u skupštinsku proceduru. Može se očekivati da novi zakon vrlo brzo bude usvojen. Ima ukupno 512 članova, znatno više nego važeći zakon sa 363 člana. Predviđa pravo žalbe i prigovora na svaku odluku i radnju izvršitelja.

– Održane su javne rasprave u Nišu, Kragujevcu i Novom Sadu, a uskoro će biti i rasprava u Beogradu. Uvek je prisutno oko 40 sudija na javnim raspravama i svi su protiv rešenja u nacrtu zakona, koje usporavaju postupak. Međutim, Zoran Balinovac ne želi da sasluša nijedan argument. Izvršitelji i sudije smatraju da će pravo žalbe na izvršne presude blokirati rad sudova i ponovo učiniti izvršni postupak potpuno neefikasnim – kaže izvršitelj Mirjana Dimitrijević.

U ponedeljak će se o nacrtu zakona razgovarati u Privrednoj komori Srbije, a krajem juna i u Vrhovnom kasacionom sudu.

----------------------------------

Ne plaćaš alimentaciju – izgubiš automobil

– Kod jednog izvršitelja došla je žena kojoj bivši muž nije plaćao dosuđenu alimentaciju od 15.000 mesečno, i to od januara 2012. godine. To je već dug od pet hiljada evra. Angažovala je izvršitelja, koji je dužniku oduzeo auto, prodao ga i tako je alimentacija naplaćena. Ne može dužnik da vozi auto a da ne plaća izdržavanje za dete. To je ta finansijska disciplina građana o kojoj pričamo – kaže Ivan Milošević, portparol Komore izvršitelja.

----------------------------------

Monopol na dugove

Neki izvršitelji su zauzimali i monopolske položaje na dužničkom bojištu. Tako je, na primer, jedan izvršitelj uzeo sve predmete poverioca „Elektrodistribucije”. Priča se da je ta izvršiteljka dobila avans od 750.000 evra da naplati sve dugove za neplaćenu struju.

U Novom Sadu je zabeležen sličan slučaj – da je jedan izvršitelj dobio čak 17.000 predmeta od firme „Informatika” (isto što i „Infostan” u Beogradu).

Zbog ovakvih slučajeva Ministarstvo pravde je u decembru prošle godine, po hitnom postupku, promenilo jedan član Zakona o izvršenju i obezbeđenju, kojim je uvedena ravnomerna raspodela predmeta. Komunalna preduzeća su obavezana da se za naplatu dugova obrate Komori izvršitelja, koja će raspodeliti predmete, a ne pojedinim izvršiteljima.