Novac za socijalnu zaštitu vraćali neiskorišćen u budžet

Državna revizorska institucija ocenjuje da se usluge socijalne zaštite nisu dovoljno razvijale zbog nedovoljne kontrole i efikasnosti trošenja novca od namenskih transfera, koji su za tri godine dostigli iznos od 1,9 milijardi dinara.

Iznosi se iz godine u godinu smanjuju, tako da je u 2021. opredeljeno 26 odsto manje novca u odnosu na 2019. Ukupan iznos namenskih transfera za socijalnu zaštitu je u 2019. godini iznosio 752 miliona dinara, u 2020. godini 605 miliona dinara, a u 2021. godine 556 miliona dinara.

Osim manje količine novca koje su lokalne samouprave dobijale od države za usluge socijalne zaštite, nije bilo ni dovoljno kontrole trošenja novca, upozorava DRI u izveštaju „Efikasnost raspodele i korišćenja namenskih transfera u socijalnoj zaštiti”. Revizija obuhvata period 2019. do 2021.

DRI je reviziju sproveo jer je utvrđeno da su gradovi i opštine u Srbiji trošile manje novca od dobijenog od države. U posmatranom periodu lokalne samouprave su u republički budžet vratile 85,1 milion dinara neutrošenog novca od namenskig transfera.

„Utvrdili smo da je u prethodne tri godine, prosečno izvršeno bilo oko 88 odsto, dakle 12 odsto tog novca nije izvršen”, rekao je Duško Pejović, predsednik DRI.

Podsetio je da se radi o novcu koji država namenski deli lokalnim vlastima u cilju poboljšanja i napretka usluga u oblasti socijalne zaštite.

„Tih 12 posto govori koliko su lokalne samouprave u proseku bile spremne da utroše sredstva”, rekao je Pejović.

U 2019. godini 55 odsto jedinica lokalnih samouprava nije dostavilo izveštaje o utrošku namenskih sredstava, pa se ne može  pouzdano utvrditi koje usluge socijalne zaštite su finansirale namenskim transferima.

DRI skreće pažnju da nije uspostavljen efikasan nadzor u oblasti namenskih transfera u socijalnoj zaštiti, da je trošenje delimično praćeno, što je dovelo do toga da pojedine samouprave ne vraćaju neutrošena sredstva u budžet.

DRI navodi i da ne postoji jedinstvena evidencija o vrstama usluga socijalne zaštite i broju njihovih korisnika finansiranih iz namenskih transfera.

Zbog nedostatka kontrolnih aktivnosti u praćenju trošenja namenskih transfera za usluge socijalne zaštite, Ministarstvo za rad nema podatke o iznosima utrošenih, vraćenih i nepotrošenih, a nevraćenih sredstava.

DRI je upozorio da nije uspostavljen efikasan nadzor u oblasti namenskih transfera u socijalnoj zaštiti, kao i da je izostala suštinska analiza prikupljenih podataka u vezi sa transferima.

„Utvrdili smo da je Ministarstvo rada i socijalne politike dobilo malo izveštaja, da nema dovoljnog uvida ni kontrole, niti povratnih informacija u Ministarstvo po tom pitanju”, rekao je Pejović.

On je istakao da je utvrđeno da se ne ostvaruju kontrolne mere i mehanizmi koje bi Ministarstvo trebalo da ima i upotrebljava.

Po ovoj reviziji DRI je uputio šest preporuka Ministarstvu za rad i socijalnu politiku, između ostalog da obezbedi pouzdane podatke iz svoje nadležnosti kako bi se preko kriterijuma omogućio ravnomeran razvoj ovih usluga u opštinama i gradovima, analizora namenske transfere i predloži mere za unapređenje.