Iskustvo ne samo modernih društava nedvosmisleno upućuje na zaključak da je svaka uspešna država utemeljena na kvalitetnom sistemu teritorijalne organizacije. I obratno, neuspešne i nestabilne države imaju problem sa teritorijalnom arhitekturom. Drugim rečima, od odnosa centra i periferije sistema, hijerarhije i broja teritorijalnih nivoa administrativnih jedinica, kompetencija njihovih...