Slobodan Ružić: Ministarstvo energetike mora da kontroliše EPS

Ni drugu godinu zaredom, otkako Svetska banka ima primedbe na preduge rokove za dobijanje dozvola za priključak investitora na elektromrežu u Srbiji, zbog čega je naša zemlja na Duing biznis listi nedavno pala s 43. na 48. mesto, javnost nema odgovor ko je kriv. Umesto da nadležni iz Ministarstva energetike, EPS-a ili distribucije odgovore da li je tačno da se i dalje na priključak čeka 125 dana, što je 46 dana duže nego u najrazvijenijim zemljama, nadležni prebacuju odgovornost s jednih na druge. Po njihovim odgovorima niko nije kriv.

Kako „Politika” nezvanično saznaje, „Operater distributivnog sistema – distribucija” podnela je pre dva dana zahtev za izuzeće iz ovog posla jer smatra da nije nadležna da se ovim bavi i ne želi da bude krivac za loše rangiranje Srbije.

Bilo kako bilo, i dalje ostaju samo obećanja ministra energetike, Aleksandra Antića, data početkom ove godine, dakle, posle prvog upozorenja Svetske banke, „da se radi na poboljšanju i pojeftinjenju procedura za dobijanje priključka za električnu energiju i da očekuje da Srbija po tom kriterijumu ove godine bude bolje kotirana. Radi se i na tome da se dozvola za priključak za električnu energiju dobije u roku koji je kraći nego sada za 10-15 dana”.

Na pitanje „Politike” koji je danas rok da bi se dobio ovaj priključak, u „ODS distribuciji” izbegli su da odgovore, da bi izvor iz vlade nezvanično rekao da je situacija gora nego lane i da se ti rokovi često pomeraju i na 200 dana, a da bi realno bilo oko 50. Distribucija tvrdi „da poštuju zakonske rokove za priključenja i dodaju da rejting određene države na Duing biznis listi zavisi od više parametara, te da je proces priključenja samo jedan od 10 kriterijuma. Dužina trajanja priključenja je samo jedan od parametara u okviru kategorije „priključak na elektromrežu”.

Ističu da su u proteklih nekoliko godina značajno popravili sve parametre koji se odnose na proces priključenja. Samo u proteklih godinu dana, predstavnici distribucije su aktivno, s Ministarstvom energetike i građevine, NALED-om i AERS-om, radili na poboljšanju rejtinga. Izmenjena je Uredba o lokacijskim uslovima i pravilnik o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Izmenjene su i prilagođene interne procedure „EPS distribucije”.

Rezultati unapređenja nisu prikazani u parametrima za rangiranje jer je Svetska banka analizirala stanje u maju 2018., kada nisu bili vidljivi efekti poboljšanja u procesu priključenja, koja su realizovana početkom godine.

Prof. dr Slobodan Ružić, bivši pomoćnik ministra energetike, kaže da ne postoji ni jedan jedini razlog zašto bi odobrenje za priključenje trebalo čekati duže nego odobrenja drugih javnih preduzeća, vodovoda i kanalizacije.

– Zakon o energetici propisuje da se odobrenje za priključenje za potrošača izda u roku od 30, a za proizvođača u roku od 60 dana od podnošenja zahteva. To su više nego dovoljno dugački rokovi. Zakazala je naravno distribucija, ali i EPS i Ministarstvo energetike. Distributeri očigledno ne rade ono što treba da rade. Da li zato što ne znaju kako treba da rade, ili zato što su nezainteresovani, ili zato što ucenjuju potrošače i proizvođače, ili iz nekog četvrtog razloga, to ne znam. Bilo šta da je u pitanju, to treba da se promeni pod hitno – kaže Ružić.

EPS je, dodaje, državno preduzeće, Ministarstvo energetike je nadležno da prati zakonitost njegovog poslovanja, prema tome ministarstvo treba ultimativno da zahteva od EPS-a, a EPS od svoje distribucije da poštuje zakonom propisane rokove. Takođe, ministarstvo treba da zahteva od generalnog direktora EPS-a smenu nadležnih rukovodilaca u slučaju nepoštovanja propisa.

On kaže da je pitanje priključka važno investitorima, koji bi da dođu u Srbiju, jer priključak jedne mini-hidroelektrane može da košta i više stotina hiljada evra, a priključak vetroelektrane više miliona evra.

– Nije samo odobrenje za priključenje problem. Iz objedinjene procedure za pribavljanje lokacijskih uslova u decembru prošle godine izdvojeno je izdavanje uslova distribucije. Tako investitor mora da se obrati prvo distribuciji i da od njih dobije uslove za projektovanje svog objekta, pa tek onda da se obrati opštini i da traži sve ostale lokacijske uslove, što je katastrofalno rešenje. Tu čak ni rokovi nisu jasno definisani, a praksa distribucije je da od investitora već u ovoj fazi zahteva podatke koji se mogu nalaziti samo u Projektu za građevinsku dozvolu, a ovo je faza kada se tek izdaju uslovi za projektovanje. Na ove uslove investitori čekaju i po četiri-pet meseci i nikom ništa – ističe on.

Ružić kaže da najveću odgovornost snosi resorno ministarstvo jer je dozvolilo da uslovi EPS-a budu izdvojeni iz objedinjene procedure za pribavljanje lokacijskih uslova, kao i zbog toga što ne insistira na doslednom poštovanju zakonom propisanih rokova od svog javnog preduzeća.