Законски бедем уместо темеља

Краљево – Драган Илић из Конарева код Краљева пуних 18 година живи и ради у Немачкој. Недавно је одлучио да на подручју града Краљева сагради рибњак: у селу Бреснику је купио земљиште поред планинске реке и испланирао да ове зиме прикупи урбанистичку документацију, како би на пролеће почео градњу. Када се обратио градском одељењу за урбанизам, сазнао је да ће му за градњу, по свему судећи, бити потребно мање времена него за прибављање свих дозвола. Поред већ уврежене бирократске неажурности, разлог за додатно чекање је то што после усвајања нових закона у овој области урбанисти Илићу у наредних годину дана, а можда и дуже, не могу издати ни услове за израду пројекта, а камоли грађевинску дозволу. Наиме, за територију Бресника и околине не постоји ни просторни, ни генерални ни детаљни урбанистички план, а нови Закон о планирању и изградњи предвиђа да се за таква подручја не могу издавати такозване локацијске дозволе и друга урбанистичка документа.

Илићу је, дакле, преостало да се упусти у ризик „дивље градње“, или да чека усвајање регулационих планова, или да од надлежног министарства затражи какво „креативно тумачење“ којим би се нашла пречица ка планираној градњи рибњака.

У Одељењу за урбанизам градске управе Краљева, начелник Звонко Ковачевић за наш лист потврђује да постоји правни вакуум, који би неким подзаконским актом или додатним објашњењем могло да отклони једино Министарство за заштиту животне средине и просторно планирање.

– Нови Закон о планирању и изградњи налаже да све локалне самоуправе у року од 18 месеци усвоје просторне планове за своју територију. Ми у Краљеву углавном имамо генералне и детаљне урбанистичке планове за градска насеља, и ту можемо да издајемо локацијске дозволе. Међутим, за већи део територије Краљева још не постоји градски просторни план, па потенцијални градитељи морају да се стрпе. Истина, постоји у закону могућност за примену старих правилника, али за такво поступање још нисмо добили одобрење ресорног министарства – објашњава Ковачевић.

Ако је за утеху, Краљево је што се тиче урбанистичких планова у бољем положају од већине локалних самоуправа у Србији, речено нам је у Градској дирекцији за урбанизам:

– Ми смо још пре усвајања Закона о планирању и изградњи били привели крају израду просторног плана. Сада нам предстоји допуна тог документа у складу са којом се предвиђа нова законска регулатива. Сматрам да ћемо то брзо обавити и да ће наш предлог просторног плана добити сагласност министарства. Након тога, од ажурности градске власти зависи колико ће потрајати процес усвајања, али се надамо да ће нам бити потребно мање од максимално дозвољених 18 месеци – каже за наш лист Драган Јемуовић, овлашћени урбаниста у краљевачкој дирекцији за планирање.

Мирољуб Дугалић

----------------------------------------------------

И градска управа „на њиви”

У складу са одредбама новог Закона о планирању и изградњи, вишеструко је поскупела такса за промену намене земљишта, па они који би да граде на пољопривредном земљишту или да га користе за, примера ради, експлоатацију шљунка и песка плаћаће од 20 до 50 одсто тржишне вредности те парцеле. Иначе, у краљевачкој катастарској евиденцији многе парцеле, чак и усред урбаног подручја, још су заведене као њиве, пашњаци или баште, па се, катастарски гледано, чак и зграда градске управе налази на – њиви!