Догодине више пара за општине

Локалне самоуправе ће кроз ребаланс буџета добити милијарду динара, док у следећој години могу да очекују више пара из државне касе него ове године. Ово је јуче најавила Дијана Драгутиновић, министарка финансија, не прецизирајући за колико ће тачно бити увећани трансфери локалним самоуправама у 2011. години.

– Још је рано говорити да ће они бити враћени на износ који је предвиђен Законом о финансирању локалне самоуправе, али је извесно да ће локална власт имати на располагању више новца будући да ће бити повећани и приходи од наплате пореза на имовину – рекла је Драгутиновићева.

Измене Закона о порезу на имовину биће усвојене заједно са буџетом за 2011. годину, обећала је она на скупу посвећеном приходима локалних самоуправа у периоду економске кризе. Министарка финансија је нагласила да ће пореска основица бити убудуће обрачунавана према тржишној вредности некретнина, а да ће због правичности бити укинуте бројне олакшице.

Порез на имовину је, каже она, тренутно неиздашан намет. Приход од њега у прошлој години износио је 0,34 одсто бруто друштвеног производа. Када би се томе додала и накнада за коришћење грађевинског земљишта, укупан приход би био око 0,65 одсто БДП. У другим европским земљама порез на имовину представља 1,8 БДП-а, што према министаркиним речима указује да је овај приход слаб и недовољно искоришћен. Ипак, она истиче да је, за сада, тешко спроводиво да накнада за коришћење грађевинског земљишта буде интегрисана у порез на имовину, као што је првобитно планирано и препоручено Законом о планирању и изградњи.

Са друге стране, министарка финансија је указала на потребу преиспитивања оправданости великог броја такси и накнада. Њена препорука је да остану само оне које су неопходне да би се обезбедиле квалитетне услуге које пружају локалне самоуправе. Садашње накнаде за коришћење грађевинског земљишта за компаније и грађане су, према њеној оцени, у великој несразмери, на штету компанија. Јер оне ту накнаду плаћају 12 пута скупље него физичка лица, што дође као кажњавање привреде.

На то Саша Пауновић, председник Сталне конференције градова и општина, каже да неке општине и градови јесу драстично повећали таксе и накнаде. Али, према његовој тврдњи, реч је о појединачним случајевима.

– Ако се погледају укупни приходи свих 170 локалних самоуправа, они су по основу такси и накнада мањи за око два одсто него пре две године – рекао је Пауновић.

За 50 најсиромашнијих општина у Србији много би значило ако би ребалансом буџета за 2010. годину, поред милијарде динара колико је већ опредељено, добиле додатних 500 милиона динара.

Драстичан пад трансфера у последње две године, пад сопствених прихода и доношења одлука централне власти без консултација са локалним самоуправама о питањима која се њих тичу довели су до пражњења локалних каса. Пауновић каже да многе општине касне са плаћањима рачуна за воду и струју, уопште измиривањем обавеза и исплатом јавних радова.

Локална власт ће, према његовим речима, бити задовољна ако буде испуњено обећање представника Владе да у 2011. години буду повећани трансфери локалним буџетима.

– Применом Закона о финансирању локалне самоуправе требало би да буџетима општина и градова из републичког буџета буде исплаћено укупно око 48 милијарди, а било је најава да ће та сума бити скоро преполовљена – навео је Пауновић.

М. Авакумовић

----------------------------------------

Већи дефицит

Дефицит буџета у овој години биће увећан између 15 и 16 милијарди динара после ребаланса. Он ће, према речима министарке финансија, износити 120 милијарди динара.

Приоритети у ребалансу ће бити издаци за социјалне намене, односно помоћ социјално угроженом становништву. За њих је издвојено око пет милијарди динара. У та социјална давања није укључено око седам милијарди динара за бонусе пензионерима са пензијама мањим од 30.000 динара.

Издаци за социјалне намене повећани су јер је удвостручен број корисника социјалне помоћи у Србији, али министарка није прецизирала колики је тај број.

Драгутиновићева је навела да је оригиналним буџетом било предвиђено да дефицит у 2010. години износи око 106 милијарди динара. Ребаланс буџета за 2010. годину је, каже, припремљен и чека се процена Међународног монетарног фонда.