Контролисаћемо и странке и њихове финансијере

 Овлашћења која ће Агенција за борбу против корупције добити новим законом о финансирању политичких активности и законска решења у целини у великој мери ће обезбедити ефикасну контролу финансирања политичких субјеката, најављује директорка Агенције за борбу против корупције и председница радне групе која је израдила нацрт закона Зорана Марковић.

Која су то нова овлашћења агенције?

Две су новине овог закона у погледу овлашћења агенције. Прва, обезбеђивање додатних средстава у републичком буџету за мониторинг изборних кампања који ће агенција спроводити, а који је значајан елемент контроле финансирања изборних кампања. Друга, у случајевима када је због повреде закона покренут прекршајни поступак против политичког субјекта Агенција може захтевати обуставу преноса средстава из буџета до доношења правоснажне одлуке суда. Агенција је овлашћена и да у поступку контроле тражи податке и информације не само од политичких субјеката, већ и њихових финансијера, затим од банака и других правних лица. Такође, може вршити непосредан увид у документацију политичких субјеката у њиховим просторијама.

Која су, по Вама, најлошија решења у постојећем закону?

Важећа законска решења која су стварала највеће проблеме у пракси су везаност износа средстава из приватних извора износом средстава из јавних извора, затим могућност примања прилога у готовом новцу, без обзира на износ. Поред тога предмет контроле су само политичке странке, а не и групе грађана и коалиције које такође учествују на изборима, а потом и у власти. Такође постојеће решење о расподели средстава за финансирање редовног рада странака додатно стимулише трговину мандатима у парламентима. Поједине странке које су на изборе излазиле у оквиру коалиција, будући да самостално не би могле да пређу цензус од пет одсто, по уласку у републички парламент су оснивале самосталне посланичке клубове и на тај начин оствариле право на финансирање редовног рада. У погледу расподеле средстава за финансирање изборних кампања постојеће решење није добро будући да се 80 одсто средстава опредељених у буџетима за ту намену расподељују тек после завршених избора и то према изборном резултату, тако да странке не могу унапред знати колика ће средства добити, те не могу ни знати колики је лимит за средства из приватних извора, а морају да финансирају кампању док она траје. Недостатак постојећих решења је и систем санкција који се односи само на политичке странке, не и на остале политичке субјекте, као што су групе грађана и коалиције. Нису прописане ни санкције за финансијере који прекораче прописане лимите. Сви ови недостаци би требало да буду отклоњени новим законом.

У области финансирања странака код нас до сада није било озбиљније демократске контроле, а у јавности постоји уверење да је корупција и највећа у овој сфери. Може ли усвајање новог закона то битније да промени и у ком року бисмо могли очекивати прве резултате његове промене?

Нова законска решења су заснована на принципима и механизмима прихваћеним као стандард од стране Савета Европе, односно држава у оквиру ГРЕКО-а и која до сада није постојала, а која у највећој мери представља узроке недостатка поверења грађана у рад политичких странака. За државу Србију, која је вишепартијски систем увела пре нешто више од две деценије, није добро што је мањкавим законским оквиром омогућила да нове демократске тековине, а политичке странке то јесу, не изграде адекватан интегритет. Предложени закон тако представља несумњив корак напред и очекујемо да ангажовањем свих на које се односи доведе и до видљивих резултата.

Г. Новаковић

-----------------------------------------------------------

Карлов угао

. Наше странке се самофинансирају. Саме узимају паре и саме их троше.

. Српски перпетуум мобиле: оснујеш странку, уђеш у парламент и – каса се сама пуни.

. Требало би све страначке благајнике прогласити заштићеним сведоцима.

. Један тајкун је закупио једну странку, па је уступио другом – пазакупцу.

. Па и комунистичка партија је, приповеда се, живела од чланарина.

. Телеком и парламентарне странке су једина наша предузећа која послују с добитком.

. Возном парку неких странака може да парира само возни парк појединих владика.

Драгутин Минић