Радили смо по закону

Молим вас да, у складу са Законом о информисању Републике Србије, објавите следећи деманти навода у интервју председника Државне ревизорске институције Радослава Сретеновића, под насловом „Сви министри су грешили”, који је објављен у „Политици”, у недељу 19. децембра 2010. године.

У овом тексту тенденциозно и нетачно констатује се да је у извештају Државне ревизорске институције највише замерки било, између осталих, на рад Министарства рада и социјалне политике. Чињеница јесте да је Министарство рада и социјалне политике један од највећих буџетских корисника, да је државни ревизор извршио свеобухватну и детаљну анализу више од 90 одсто укупних трошкова министарства те да, како је сам у извештају констатовао, „финансијски извештај Министарства рада и социјалне политике за 2009. годину, по свим материјално значајним аспектима, даје истинит и објективан приказ исказаних прихода и примања и расхода и издатака” и да је „по свим материјално значајним аспектима, осим у неколико изузетака, у складу са прописима у Републици Србији”.

Председник Државне ревизорске институције Сретеновић, доводећи у питање законитост поступка јавне набавке, помиње изградњу Геронтолошког центра у Ваљеву. Тачно је да је Министарство рада и социјалне политике закључило уговор по хитном поступку за изградњу овог центра, што је у складу са чланом 23. став 1. тачка 2. Закона о јавним набавкама и за то су постојали потпуно оправдани разлози. Наиме, средства донатора, у динарском износу, пренета су на подрачун министарства 21. фебруара 2008. године. Министарство се пет дана касније, 26. фебруара, обратило Републичкој дирекцији за имовину за прибављање потребних сагласности у складу са Законом о средствима у својини РС, без којих није било могуће покретање поступка јавне набавке. Међутим, 8. марта 2008. године расписани су превремени парламентарни избори, а нова влада формирана је 7. јула 2008. године. У том међупериоду функционисала је „техничка влада”, за време које министарство није имало правни ни политички основ да започне реализацију било ког пројекта. Одмах након формирања нове владе, 14. августа 2008. године Министарство рада и социјалне политике добило је писмено упозорење донатора да се хитно приступи изградњи геронтолошког дома у Ваљеву јер, у противном, „бићемо приморани да затражимо пренамену средстава са овог пројекта и преиспитаћемо све наше планове за будуће заједничке пројекте”...

Истовремено, претила је и опасност да се, због промене курса динара, драстично обезвреди донација, с обзиром на пораст средњег курса евра, целокупни износ донације је, у периоду од фебруара до закључивања уговора знатно девалвирао. Дакле, то је био додатни мотив министарства приликом опредељивања за спровођење поступка са погађањем насупрот отвореном поступку, а у циљу спречавања реалног обезвређивања средстава опредељених за овај пројекат. Узимајући у обзир све те околности, министарство се одлучило да спроведе хитан поступак јавне набавке за шта је добило сагласност Управе за јавне набавке. Последице које би наступиле у околностима спровођења отвореног поступка (повлачење средстава донатора и губитка вредности услед промене курса динара), због дужине трајања отвореног поступка не би могле бити надокнађене.

Што се тиче реконструкције Геронтолошког центра „Јеленац”, РЈ за смештај душевно оболелих особа – „Тешица” у Алексинцу, истина је да је овом центру претило затварање због изливања канализационих вода. Републички санитарни инспектор је решењем бр. 530-53-798/09-04 од 27. марта 2009. године, наредио тој установи, у којој је смештено 370 старих и душевно оболелих особа, да обезбеди уклањање течних отпадних материја са роком извршења од три месеца, под претњом њеног затварања. Због недостатка средстава, министарство није било у могућности да одмах предузме хитне мере па је по доношењу одлуке о распореду средстава за реализацију НИП-а, којом је део опредељен и за санацију канализационог система, донело одлуку о покретању преговарачког поступка. Истовремено, добијена је и сагласност министарства за НИП за спровођење преговарачког поступка, а средства су обезбеђена из ребаланса буџета у мају 2009. године, када су се и стекли законски услови за покретање поступка јавне набавке. О овом поступку обавештена је и Управа за јавне набавке која, као надлежни орган, може да оспори конкретан поступак уколико он није у складу са одредбама Закона о јавним набавкама.

Сретеновић помиње и Геронтолошки центар у Деспотовцу. Поступак за прибављање тог објекта није спроводило Министарство рада и социјалне политике него Републичка дирекција за имовину, у складу са својим овлашћењима, а министарство није имало утицај на начин на који ће то учинити та институција.

Напомињемо да је министарство само у изузетним случајевима који су поменути, користило хитан поступак – и то једном у 2008. години и једном у 2009. години, у складу са Законом о јавним набавкама.

Зоран Мартиновић,

државни секретар