Више за помоћ сиромашнима

Још 12.000 домаћинстава стећи ће право на социјалну помоћ ако се усвоје измене критеријума за стицање права на социјалну помоћ предвиђене новим Предлогом закона о социјалној заштити (који је управо у скупштинској процедури). Поред већег броја домаћинстава и појединаца који остварују право на ту помоћ повећава се и просечан износ материјалног обезбеђења породице (МОП) по члану домаћинства.

То је показало истраживање групе сарадника „Кварталног монитора” Фонда за развој економске науке (ФРЕН). Број домаћинстава која би стекла право на ову помоћ повећаo би се за 22,1 одсто, а Влада Србије у образложењу предложеног закона наводи да његовим усвајањем максимално повећање броја корисника може да износи око 60 одсто. Просечан износ накнаде по члану повећао би се за 10,9 процената, а новим примаоцима МОП-а припао би мали износ, напомињу аутори истраживања. Истраживање сарадника ФРЕН-а је показало да је велики проценат домаћинстава која имају право на материјално обезбеђење, али га не остварују.

– Не можемо у потпуности да симулирамо којеособе неће узети материјално обезбеђење породице иако имају право да га примају, али таквих је много више од оних који примају МОП по административним подацима – указују истраживачи. – У нашој симулацији проценат оних који не узимају ту помоћ је 76,9. Могући разлози су временска неусклађеност базе и административних пријава, неинформисаност потенцијалних корисника и компликоване административне процедуре, али и неприхватање помоћи.

Издвајање из буџета за ову намену увећало би се 34,6 одсто, што је 0,05 одсто бруто домаћег производа, кажу сарадници ФРЕН-а, а влада предвиђа да ће се буџетски трошкови за социјалну помоћ повећати око 70 процената.

Предлог закона о социјалној заштити повећава број чланова домаћинства која могу да остваре право на помоћ са пет на шест, увећава се износ самохраним родитељима са једним или двоје малолетне деце, као и износ за домаћинства у којима су сви неспособни за рад. Предлог закона повећава и максимум дозвољеног земљишног поседа за домаћинства без радно способних чланова са 0,5 на један хектар. Од око 241.477 домаћинстава која спадају у групу са најнижим примањима према постојећем закону, само 18 одсто испуњава критеријуме за добијање МОП-а, док нове критеријуме испуњава 21,3 одсто домаћинстава. То значи да иако се обухват МОП-а повећава, и даље остаје низак, јер велико део најсиромашнијих домаћинстава и појединаца и даље не остварују право на ову врсту социјалне помоћи. Њихов обухват биће повећан са 24 на само 26,2 одсто.

Истраживачи ФРЕН-а закључују да би и после усвајања Предлога закона о социјалној заштити обухват социјалне помоћи остао низак. Код најсиромашнијих (који чине 10 одсто од укупног броја који имају право на МОП) обухват би се повећао са 18 на 21,3 одсто. Нови „лабавији” услови у погледу прага прихода у домаћинству за примање ове помоћи, проширују постојећи круг корисника онима који су мање сиромашни, а приходи оних којима су најпотребнији се увећавају.

Између 2006. и 2008. године, стопа сиромаштва је опала за 2,5 процентних поена, па је тако удео људи који живе испод апсолутне линије сиромаштва са 8,8 одсто укупног становништва у 2006, пао на 6,3 одсто у 2008. години. С падом привредне активности од три одсто у 2009. години, број сиромашних је порастао на 6,9 процената, поништавајући тако дотадашњи позитиван тренд смањења сиромаштва.

А. Микавица