Сирија укида монопол БААС-а

Бејрут – Сирија планира да из устава избаци члан који владајућу странку БААС председника Башара ал Асада одређује као водећу партију, изјавио је шеф дипломатије Валид ал Муалем, преноси Ројтерс.

Муалем је рекао да га је председник комитета задуженог за реформу устава обавестио да измењена верзија „укључује вишепартијску (политику) и да нема места дискриминацији међу странкама, што значи да нема члана 8”.

                                                      ***

Осмица је бројка око које се окупља сиријска опозиција: да би се уопште прихватио било какав разговор о реформским обећањима режима, потребно је укинути члан 8 устава.

Члан 8 убачен је у устав тачно десет година пошто је БААС 1973. преузео власт. Одређује да је социјалистичка БААС партија „лидер државе и народа”. По овом члану створен је и Национални прогресивни фронт (НПФ), парламентарна коалиција социјалистичких партија под окриљем БААС-а, који већ 38 година монополише политички живот земље.

Монополу се сада примиче крај. Под притиском свакодневних протеста, али и раније датих обећања, власт председника Асада припрема уставотворну скупштину која ће дати нацрт новог устава – без члана 8.

Није међутим спорни члан једини проблем. Читави делови устава писани су у најбољој традицији соцреалистичке реторике. Такав језик – о империјализму Запада и бескласном друштву – био је прихватљив, па и популаран шездесетих и седамдесетих година прошлог века, али постао је анахрон за генерације младих Сиријаца којима је дојадила готово полувековна партијска владавина БААС-а.

Тако ће из новог устава нестати 12 чланова који говоре о социјалистичкој држави, социјалистичкој привреди, социјалистичком образовању и „идеолошкој армији” која почива на мислима БААС-а.

Предвиђене промене, које предлаже група сиријских правних стручњака, треба да ојачају власт премијера и смање моћ председника.

У Сирији су још од седамдесетих година председници влада имали јаку извршну, али никакву политичку моћ. Новог премијера требало би да именује парламент а не, као до сада, председник. Парламент би једини и могао да га разреши дужности.

Још су неке ствари везане за фамозни члан 8 по коме су регионалне команде БААС партије именовале председничког кандидата о коме се онда народ изјашњава на референдуму. Уколико члан 8 оде, тиме у воду пада улога регионалних команди и мења се читав систем избора новог шефа државе када Асаду 2014. истекне мандат.

Једна опција је да председника бира парламент – као што је био случај четрдесетих и педесетих година прошлог века када је за избор била неопходна трећина плус један глас. Последњи пут то се догодило децембра 1962. када је – пре доласка БААС-а – био изабран Назем ал Кудси.

Предвиђа се и да председнички мандат са садашњих седам буде скраћен на 4-5 година и да не може да траје више од два терма. Мандат је некада трајао четири године, али је 1970. продужен на седам.

У једном тренутку, председник је има само један терм јер су посланици закључили да ће се – ако тражи други мандат – више бавити реизбором него потребама народа.

Како би се то избегло, актуелни председник треба да напусти функцију и као приватни грађанин поведе кампању за реизбор када прођу четири године. Ова клаузула, коју је у први устав Сирије увео председник Хашим ал Атаси 1928, промењена је 1947. када је председник Шукри ал Куватли променио устав и увео два узастопна мандата.

Када су у марту почели нереди у Сирији, власти су најавиле серију мера како би се стишало опште незадовољство: од повећања плата до укидања члана 8.

Оно што је БААС-у дотле било незамисливо, чак јеретично, требало би да постане нова стварност.

Пошто је председник Асад већ најавио вишепартизам, у горње ешелоне сиријске власти све више продире закључак да се БААС-у броје последњи дани – без обзира на то да ли ће се режим одржати или пасти.

Велики политички монопол се руши. БААС не може да преживи, као што ни члан 8 и демократија – она коју тако стамено и храбро тражи сиријска улица – никако не могу заједно.

Питање је само да ли ће Сиријци после близу 4.000 мртвих поверовати променама које им Асад обећава годинама додајући да ће их спровести уколико насиље престане.