Тајне дуванског дима

После потписивања ЦЕФТА уговора о слободној трговини у централноевропском региону, 19. децембра прошле године у Букурешту, овдашњи привредници као да нису поделили одушевљење политичара. Иако се споразум практично само њих и тиче, они се готово уопште нису чули. Вероватно зато што знају да се, мање-више, за њих ништа коренито не мења, јер се задржавају досадашњи режими трговања.

Овај споразум је "ујединитељ" досадашња 32 билатерална споразума из региона који обухвата бившу СФРЈ минус Словенија, уз додатак Албаније и Молдавије. Предвиђено је да се ЦЕФТА у парламентима чланица ратификује до маја 2007. године, међутим ступиће на снагу када је ратификује пет чланица. За остале који то не учине важе постојећи билатерални уговори о слободној трговини.

Споразумом ЦЕФТА је предвиђена трговина индустријским производима без икаквих царинских ограничења, исто важи и за 90 одсто пољопривредних, док се за преостале аграрне производе задржава постојећи ниво заштите и то само према одређеним земљама. Декларацијом је предвиђена даља либерализација, али то је постављено као начело, а не и изричита обавеза чланица.

Државни секретар у Министарству за економске односе са иностранством Влатко Секуловић каже да је вредност ЦЕФТА што је свеобухватна, споразум је као такав прецизнији, регулише питања нецаринских баријера, заједничког порекла производа и механизме решавања спорова кроз заједнички комитет. Такође, тим споразумом се шаље порука инвеститорима да је регион стабилан, да се интегрише и да свако ко овде улаже може да рачуна на тржиште од 30 милиона становника. Томе ваља додати и погодности нашег преференцијалног статуса у трговању са ЕУ и Русијом.

– Овим уговором о слободној трговини Србија само добија. Пре свега очекујемо да БиХ престане дискриминаторски да се понаша и укине уредбу Савета министара о увођењу царина на млеко, месо и прерађевине из Србије. Сем тога, профитираћемо од уласка Румуније и Бугарске у ЕУ, јер је у последње време увоз из ове две земље почео енормно да се повећава. Сада се, међутим, спољнотрговински режим мења у нашу корист јер се наша царина према њима као чланицама Уније повећава, а њихова према нама спушта. Они су у случају прехрамбених производа имали висок степен заштите од око 40 одсто у просеку, а убудуће ће бити нула, јер са ЕУ имамо право бесцаринског извоза – објашњава Секуловић.

Споразум о слободној трговини не укључује либерализацију трговине нафтом и нафтним дериватима. Наиме, домаћу нафтну индустрију настављамо да штитимо и даље и то забраном увоза нафтних деривата.

Једини "врућ кромпир" у причи око уговора о слободној трговини у региону јесу цигарете. Тачније, наш спор са Хрватском због наших двојних акцизних оптерећења на увозне и домаће цигарете (пет пута су ниже за домаће), што је у супротности и са правилима ЦЕФТА и СТО, а због чега су они тражили њихово изједначавање. Овај спор би требало да се реши наредних месеци, а Секуловић каже да неће бити никакве штете и уколико се не реши, јер ЦЕФТА "неће пасти на цигаретама".

Предлог наше стране је, иначе, био да се акцизна заштита конвертује у повећану царину која је сада 15 одсто и као таква најнижа у региону. Хрватска царина на цигарете је 38 одсто, а ЕУ чак 58 одсто. Наши званичници, иначе, стално потенцирају да имају обавезе према мултинационалним компанијама које су купиле овдашњу дуванску индустрију због уложених средстава и да су се обавезали да у разумној мери штите ово тржиште док ове компаније не поврате уложено. Тај рок је 31.12. 2009. године.

– Наредних месеци преиспитаће се целокупна политика државе према дуванској индустрији и то прописи о акцизама, царини и обавезном откупу дувана. И Хрватска и Србија крше споразум ЦЕФТА, ми код акциза, они код нетарифних баријера. Сматрам да би било неправедно да умањимо нашу заштиту, а преузели смо и обавезе према дуванској индустрији – каже Секуловић.

Бивши министар пољопривреде Горан Живков каже да ми акцизе нећемо моћи да претворимо у увећану царину јер смо такву обавезу преузели још пре пет година када нам је ЕУ одобрила бесцарински увоз, а таква "стендстил" клаузула важи и према СТО чији нисмо чланови, Хрвати јесу, а ми почињемо преговоре.

– Цела прича око ЦЕФТА и цигарета није због Хрвата, већ због домаћег тржишта. Не боје се мултинационалне компаније које су власници наше дуванске индустрије једне регионалне фирме каква је "Творница духана Ровињ" и њихових цигарета које у укупном увозу не заузимају значајно место. Па није код нас "ронхил" најтраженија цигарета. То је заправо борба да се не повећа домаћа акциза која је сада најнижа не само у региону већ и у Европи, па су отуда код нас цигарете најјефтиније. Јер, повећањем акцизе и поскупљењем цигарета смањила би се потрошња на овом тржишту вредном 350 милиона евра. Управо због тога у предстојећим преговорима дуванска индустрија тражиће концесије, попут укидања обавезе откупа домаћег дувана и слично – каже Живков додајући да није тачно да смо потписали уговор о томе да ћемо да их штитимо, а да ли је било неког другог "џентлменског" споразума сасвим је друга ствар.