Чекајући Ахтисарија

Какво решење за Косово и Метохију предлаже Марти Ахтисари знаће се данас, пошто овај специјални изасланик генералног секретара Уједињених нација преда свој документ председнику Србије Борису Тадићу и вођама косметских Албанаца. Јавност ће елементе предлога, како је раније најављено, моћи да види на интернет-страници Канцеларије специјалног изасланика (Уносек), а сам Ахтисари ће и у Београду и у Приштини одржати конференције за новинаре. Неколико западних званичника изјавило је да предлог бившег председника Финске неће бити коначно решење и да у садашњој форми готово сигурно неће бити послат Савету безбедности УН на усвајање.

Министар спољних послова Шведске Карл Билт изјавио је јуче у Приштини да ће Ахтисари донети "радни документ, а не коначан предлог", као и то да ће предаја документа значити почетак новог дијалога. Међутим, саветник премијера Србије Слободан Самарџић каже да преговори Београда и Приштине не могу да буду настављени док не буде формирана нова влада Србије која би имала пун легитимитет. Самарџић је за РТС рекао да због тога преговарачки тим не може да обавља своја основна овлашћења, нити на било који начин да делује.

Договор Русије и Кине

Премијер Војислав Коштуница најавио је раније да неће примити Ахтисарија јер то излази из оквира мандата његове, одлазеће владе. Коштуница је јуче, у разговору са министром спољних послова Белгије Карелом де Гухтом, рекао да решење за будући статус Косова и Метохије мора да се заснива на поштовању међународног права и Повеље УН и да буде у складу са европским вредностима и стандардима, односно да очува суверенитет и територијални интегритет Србије.

Протеклих дана су медији, и страни и домаћи, спекулисали о садржају Ахтисаријевог предлога. Агенција Ројтерс пренела је да је имала увид у копију документа и да се у плану не помињу ни суверенитет Србије, ни независност Косова. План садржи одредбе за које дипломате кажу да би, ако га усвоји Савет безбедности УН, могле да омогуће да албанска већина на Косову прогласи независност и да то признају поједине државе, навео је Ројтерс.

Питање је шта би се десило у случају да се овакав предлог, у неизмењеном облику и без додатних преговора, нађе пред Саветом безбедности. Према неким изворима, Русија би, ако се у Ахтисаријевом предлогу и евентуалном предлогу нове резолуције не буде помињала независност, могла да се уздржи од гласања. Резолуција би тако могла да буде усвојена, али ако би се њом Косову дала велика овлашћења, неке земље би могле да признају ову српску покрајину као самосталну државу. Друге би одбиле да то ураде, у страху да сепаратистички покрети који делују у неколико десетина држава и сами не искористе "косовски преседан". Овакву ситуацију за сада желе да избегну и Сједињене Државе, највећи заговорник независности.

И у случају да се у Савету безбедности донесе одлука без пристанка Србије, било би то кршење међународног права, али би последице по међународно право и односе у свету биле мање ако се у том телу УН постигне договор. За то је, ако Србија одбије будући предлог, неопходан пристанак Русије и Кине, које и саме имају проблема са сепаратистима. Аналитичар лондонског института "Чатам хаус" и бивши британски дипломата Кери Браун оценио је да Кина има јасан интерес у решавању будућег статуса Косова због отворених питања аутономне покрајине Тибет и проблема с Тајваном. "За Кину су то изузетно осетљива питања и сваки могући наговештај неког преседана у свету који би се рефлектовао на проблеме са јаким сепаратистичким тенденцијама, као што су Тибет и Тајван, нешто је чему се централне кинеске власти увек оштро и одлучно противе", рекао је он Би-Би-Сију.

Браун је казао да, иако је тешко проценити како ће се Кина поставити према очекиваној новој резолуцији о Косову у Савету безбедности УН, "садашњи контакти Русије и Кине око Косова могу да значе да се разматра могућност да се Кина не уздржи при гласању у УН, већ да се придружи Русији у отвореном противљењу независности Косова".

Да ли ће бити преговора

А приштински дневник "Епока е Ре" објавио је документ за који наводи да је предлог Мартија Ахтисарија. У тексту који преноси тај лист тврди се да ће Косово "имати право на преговоре о склапању међународних споразума, укључујући и право да тражи учлањење у међународне организације". Службени језици на Косову су, према предлогу, албански и српски. Косово ће имати право на своје симболе, укључујући заставу, грб и химну, које ће представљати мултиетнички карактер Косова. "Косово неће имати територијалне претензије према било којој држави, делу државе и неће захтевати уједињење са неком државом и делом државе", наводи се у документу.

И грчки "Катимерини" помиње овакву одредбу у Ахтисаријевом плану, објашњавајући да је она уступак Србији, јер "отклања албанске амбиције да направе велику Албанију". Тај лист наводи да се "Грчка и Русија противе било каквој промени граница Србије и наглашавају да било које решење мора да буде прихватљиво за Београд".

У бечкој канцеларији Мартија Ахтисарија нису желели да потврде аутентичност докумената који су се појавили у новинама. Портпарол Реми Дурло, у изјави агенцији Бета, каже да Уносек "никоме није показао план будућег статуса Косова сем генералном секретару УН и чланицама Контакт групе". Он је објаснио да предајом документа Београду и Приштини започиње такозвани "период ангажовања", у којем Уносек очекује да ће Београд и Приштина упутити своје коментаре на добијени предлог. "За то није предвиђен неки временски рок. Међутим, одредили смо да ће период ангажовања трајати добар део фебруара", објаснио је Дурло.

За сада није познато ко ће у име Београда послати коментаре на предлог, с обзиром на то да је члан преговарачког тима Слободан Самарџић изјавио да тај тим не може да функционише док не буде изабрана нова влада, која би имала пун легитимитет. Неки европски посматрачи ово виде као нову тактику Србије и Русије да се одложи решење, пошто и Русија инсистира на томе да се о Ахтисаријевом предлогу воде озбиљни преговори Београда и Приштине који би довели до компромиса. На последњем састанку Контакт групе, прошлог петка у Бечу, Русија је тражила одлагање било какве одлуке док Србија не добије владу.

Професор Факултета политичких наука Иво Висковић каже да "не види" спремност међународне заједнице да Србији да још времена пре него што коначно изнесе предлог решења о Косову. Он сматра да би за Србију било лоше ако одбије да учествује у преговорима о Косову, јер постоји спремност међународне заједнице да се решење донесе и без Београда. "То не би било добро, јер би, не само међу политичарима него и у народу у Србији, неминовно изазвало доста велико незадовољство и различите облике револта", оценио је Висковић за Б-92.

Американци о подели

На другој страни, откако је постало јасно да Русија није блефирала кад је помињала да ће уложити вето на одлуку која не одговара Београду, из неких кругова у Вашингтону стижу сигнали да би Сједињене Државе биле спремне да прихвате и "поделу Косова" само да би што пре добиле пристанак Србије и тиме спречиле дуготрајне преговоре. По тој идеји Србија би добила само северни део Косова, око Косовске Митровице, а око сто хиљада Срба из осталих делова покрајине вероватно би морали у избеглиштво, док би практично сви српски културни и верски споменици били препуштени контроли Албанаца.  

За поделу се у коментару у утицајном "Њујорк тајмсу" залаже и Тимоти Вилијам Вотерс, професор права са Универзитета у Индијани. Вотерс, који је, како се наводи, учествовао у припремању оптужнице против Слободана Милошевића у Хагу, пише да ће Ахтисари Албанцима дати премало, а Србима одузети превише. "Али, постоји једна алтернатива, само кад би је међународна заједница размотрила – подела. Попустљивост у вези са границама могла би да олакша владање потпуно независним Косовом, да обезбеди већу заштиту мањина и да допринесе постизању споразума. Подела је могућа и то је вероватно једина исправа ствар... Већина Срба на Косову живи у малом појасу на самом северу. Поделом би они могли да наставе да живе у Србији. Преостали џепови били би мања претња Албанцима, због чега би било лакше управљати Косовом, а оно мало преосталог српског становништва било би безбедније", тврди Вотерс.

Немачки листови оцењују да је највећа препрека независности Косова и Метохије Војислав Коштуница. Европска унија је поступила лакомислено кад је рачунала да ће независност Косова и Метохије бити остварена лако, без великог отпора Србије, оценио је "Зидојче цајтунг", тврдећи да је независност српске покрајине од почетка био јасан циљ Брисела. "Сада се, међутим, показало да то баш и неће бити тако лако, јер се појавио један велики проблем – српски премијер Војислав Коштуница", оценио је минхенски лист.

Истоветан став, како преноси Танјуг, имају и оба франкфуртска дневника – левичарски "Франкфуртер рундшау" и десничарски "Франкфуртер алгемајне цајтунг" (ФАЦ). Оба у српском премијеру виде "главну препреку" остварењу циља који, како тврде, Европска унија жели да оствари на Косову и Метохији, а ФАЦ чак директно оптужује Коштуницу да је одговоран за "појачан антизападни тон" у Србији. "Српском премијеру недостаје ′конструктивно држање′ које Запад захтева од Србије уочи одлуке о независности Косова", пише "Франкфуртер рундшау", уверен да Запад има само једно на уму – да Косово што пре прогласи независним и тиме се отараси "хаоса који би настао у случају да фрустрирани косовски Албанци буду незадовољни".

Коштуница је на мети критике и због најаве да, у периоду консултација ради формирања нове владе, неће примити специјалног изасланика УН Мартија Ахтисарија, а нарочито због "претње озбиљним последицама у узајамним односима земљама које би признале независност Косова". "Зидојче цајтунг" подсећа, у том контексту, да је својевремено Савезна Република Немачка поступила на сличан начин, прекинувши дипломатске односе са земљама које су признале Немачку Демократску Републику (НДР) – зато што је оснивање НДР доживела као "отцепљење дела сопствене територије".

Иако се у платформи ДСС-а за прављење нове владе не помиње могућност прекида дипломатских односа са земљама које би признале независност Косова без сагласности Србије, чак је и америчка амбасада у Београду нашла за сходно да коментарише погрешне новинске извештаје. Амбасада САД саопштила је да је "веома разочарана овим приступом" и да чека нову демократску владу "која ће испунити жеље већине грађана да се настави конструктиван пут према Европи и евроатлантском партнерству".
Владимир Радомировић

-------------------------------------------------------------------------

Подударни ставови Москве и Пекинга

Помоћник руског министра иностраних послова Владимир Титов изјавио је током посете Пекингу да су ставови Русије и Кине о Косову "подударни" и да обе земље желе компромисно решење, без временских рокова за његово изналажење.

Како преноси Би-Би-Си, Титов је упозорио да ће будући статус Косова утицати и на "друге регионалне и међународне" случајеве јер би одвајање територије представљало "негативан преседан" за сличне ситуације у свету.
Бета