Текст Ахтисаријевог предлога (2)

Уставне одредбе

По споразуму Косово ће имати Устав који ће бити формулисан и усвојен од стране становника Косова.

Све одредбе будућег Устава морају бити доследне Споразуму. У случају сукоба између Устава  и Споразума, превагнуће Споразум.

Споразум не прописује читав Устав, али дефинише неке кључне елементе који морају бити укључени у будући Устав.

Устав мора обезбедити следеће:

Косово је мултиетничка заједница заснована на једнакости свих њених грађана;

Косово нема званичну религију и неутрално је по питању религијских убеђења;

Косово ће имати сопствену, дистинктивну заставу, грб и химну, који ће одражавати мултиетнички карактер Косова;

Службени језици Косова биће албански и српски;

Косово ће имати право да води преговоре и закључује међународне уговоре, укључујући и право да захтева чланство у међународним организацијама;

Косово неће имати територијалних претензија, нити ће покушавати да се уједини са било којом другом државом или делом државе;

Косово ће потпомагати и олакшавати сигуран и достојанствен повратак избеглица и расељених лица;

Права и слободе изложене у главним међународним инструментима и споразумима о основним људским правима и слободама биће директно примењиви на Косову;

Мањинске заједнице ће бити заступљене у Скупштини  кроз систем гарантованих/резервисаних посланичких места;

Законодавство које се бави питањима од посебног интереса за мањинске заједнице на Косову захтева специфичну парламентарну процедуру -  "дуплу већину" и гласање присутних скупштинских посланика;

Влада Косова, укључујући и своје цивилне службе, одражаваће разноликост становника Косова;

Председник Косова ће представљати јединство народа Косова;

Биће основан Уставни суд састављен од девет истакнутих правника највишег моралног карактера.

Људска права и основне слободе и права заједница и њихових припадника

Људска права и основне слободе

Решење предвиђа да Косово мора да подржи, промовише и штити међународно призната људска права и основне слободе. 

Сва лица на Косову имају право на ова права и слободе без било какве дискриминације. Сва лица на Косову су једнака пред законом и имају право, без дискриминације, да на исти начин буду штићена законом.

Права заједница и њихових припадника

У оквиру Решења, Косово мора да гарантује заштиту националног или етничког, културног, језичког и верског идентитета свих заједница и њихових припадника.

Припадници заједница имаће специфична права, поред својих људских права и основних слобода, укључујући право на слободу изражавања, неговање и развој свог идентитета и особености заједнице. У складу са важећим законима и међународним стандардима, припадници заједница ће на пример, имати право да:

добијају јавно образовање на једном од службених језика на Косову по свом избору на свим нивоима, или на свом језику тамо где чине довољну већину;

оснивају и управљају приватним образовним институцијама и институцијама за обуку;

слободно користе свој језик и писмо у приватном и јавном животу;

користе свој језик и писмо у својим односима са јавним органима у областима у којима имају довољан удео у становништву;

користе и истичу симболе заједнице;

њихова лична имена буду заведена у оригиналном облику;

имају гарантован приступ и да буду заступљени у јавним електронским медијима, као и да имају програм на свом језику, оснивају и користе своје медије и користе резервисани број фреквенција за електронске медије;

уживају неометане контакте на Косову и са лицима у било којој држави.

Припадници заједница ће такође имати јасне улоге у јавним пословима и у процесима доношења одлука на Косову, укључујући гарантовану заступљеност у Скупштини, Влади и правосуђу.

Избеглице и интерно расељена лица

Решење такође даје право свим избеглицама и интерно расељеним лицима са Косова да се врате и захтевају повраћај своје имовине и личних добара у складу са косовским и међународним правом.

Нестала лица

Решење позива Косово и Републику Србију да предузму потребне мере да утврде и пруже информације у вези са идентитетом, локацијом и судбином несталих лица, у пуној сарадњи са Међународним комитетом Црвеног крста и са другим међународним партнерима.

Децентрализација

Решење обезбеђује систем децентрализације чија је сврха промовисање доброг управљања, транспарентности и ефикасности у јавним службама.  Посебно увиђајући забринутост заједнице косовских Срба, решење обезбеђује висок степен контроле над њеним сопственим пословима.

Оснивање нових општина

Решењем се оснива шест нових или проширених српских општина на Косову: Северна Митровица; Грачаница; Ранилуг; Партеш; Клокот/Врбовац; и Ново Брдо.

Садашња општина Митровица биће подељена на две општине Северну Митровицу и Јужну Митровицу, а сарадња и координација између те две општине оствариваће се путем новоуспостављеног Заједничког одбора.

Додатне општине за мањинске заједнице могу да буду основане у консултацији са дотичним заједницама.

Одредбе Решења које се односе на оснивање нових општина може, према потреби, да разматра, мења и допуњује Међународни цивилни представник након што буде спроведен попис становништва.

Надлежности општина

Све општине имаће одговорност из области које утичу на свакодневни живот грађана Косова, укључујући: образовање на претшколском нивоу, нивоу основног и средњег образовања; јавну примарну здравствену заштиту; локални привредни развој; урбано и рурално планирање; јавно становање; давање назива путевима, улицама и другим јавним местима; и пружање јавних услуга и комуналних услуга, између осталог.

Осим тога, наведене српске општине на Косову имаће следеће проширене одговорности:

Општине Северна Митровица, Грачаница и Штрпце имаће овлашћења над болницама и пружањем секундарне здравствене заштите у својим општинама.

Општина Северна Митровица имаће одређене одговорности у погледу Универзитета на српском језику у Митровици.

Све српске општине на Косову биће одговорне за заштиту и промоцију културних и верских питања на локалном нивоу;

Све српске општине на Косову имаће повећану улогу у избору командира локалних полицијских станица.

Општинске финансије

Све општине биће одговорне за своје сопствене буџете и имају права на сопствене финансијске ресурсе.

Биће успостављен праведан и транспарентан систем додељивања средстава, који ће обезбедити већу аутономију општина при додели и потрошњи средстава добијених из буџета централне владе.

Сарадња општина

Општине ће имати право да формирају удружења и партнерства са другим општинама на Косову ради вршења својих функција од заједничког интереса.

Општине ће имати право да сарађују са општинама и институцијама у Србији, укључујући и право да примају финансијске донације и техничку помоћ из Србије у оквиру параметара који су јасно утврђени овим решењем.