Амандманима до заштите девизних резерви

Оштре критике које су посланици опозиције у српском парламенту изрекли на предложене измене Закона о Народној банци Србије, преточене су у 46 амандмана, о којима ће се тек расправљати. Међу овим амандманима је и један који су поднели ДС и ЛСВ, али и владајући УРС, којим се тражи брисање члана, којим је дозвољено коришћење девизних резерви за куповину хартија од вредности на секундарном тржишту, чиме се практично спречава, како је рекао Владимир Илић (УРС), трошење девизних резерви за финансирање државе, локалне самоуправе и јавних предузећа.

Члан чије брисање траже ДС, ЛСВ, али и УРС, изазвао је незадовољство и ММФ-а, па је Реза Могадам, директор ММФ-а за Европу, писмом упозорио: „Измена која дозвољава НБС да на секундарном тржишту купује хартије од вредности које су издали држава или друга јавна тела омогућава индиректно монетарно финансирање јавног сектора, што представља озбиљан ризик по девизне резерве НБС и девизни курс”. ММФ је, такође, изразио резерве „у погледу исхитреног доношења измена закона које се тичу оквира финансијског надзора, без пажљивог разматрања кључних учесника”. На тај део закона, међутим, амандмане је поднела само опозиција, бар до јуче по подне.

Занимљиво је да ДС и ДСС, одвојено, траже брисање члана закона, којим је предвиђен избор новог гувернера, вицегувернера, директора Управе за надзор и чланова Савета у року од 90 дана од дана ступања на снагу измена закона. ДСС сматра, како је наведено у образложењу, да је гувернер Шошкић неодговорно приступао послу и имао пропусте, али „НБС као монетарна власт мора бити независна, а оваквим законским решењем сугерише се да ће се вољом неколико људи у земљи креирати политика НБС што може имати погубне последице”. ЛДП тражи измену овог члана, тако што би избор гувернера и поменутих функционера био обављен у року од годину дана од дана ступања на снагу закона.

ЛДП тражи и корекцију члана којим је предвиђено да гувернер не може бити посланик, члан владе… Према предлогу ЛДП-а, гувернер не би смео бити политички активан годину дана пре избора на ту функцију.

Брисање члана 10, којим су наведена широка овлашћења Управе за надзор, регулисан избор њеног директора, траже ДСС, ДС и ЛСВ. ДС наводи да се „све предложене функције већ одвијају у постојећим организационим јединицама НБС, а избор директора Управе у Народној скупштини додатно је политизовао ту функцију”. ДСС наводи да се оваквим решењем „дерогира и дезавуише функција Извршног одбора, гувернера и вицегувернера”.

ДС тражи и да се мандат директора Управе за надзор, уместо шест година, скрати на две, с обзиром на велика овлашћења управе. ДСС тражи и корекцију суме коју ће гувернер који буде разрешен примати у наредних шест месеци, па би он примао 50 одсто зараде, уместо 80 одсто како је предложено. ДСС предлог образлаже овако: „Зашто би једном одлазећем функционеру НБС, који се у законском оквиру замењује, јер није био стручан, држава исплатила три милиона динара, колико један просечан грађанин заради са сто месеци”.

М. Чекеревац

-----------------------------------------------------------

„Усклађивање” са духом закона

Демократа Иван Јовановић тражио је брисање члана 18, као и ЛСВ и УРС, али је уложио и амандман, којим је изразио шта мисли о закону. Јовановић је тражио брисање члана у коме се каже да гувернер не може обављати функцију у политичкој странци са образложењем: „Амандман се предлаже из разлога усклађености са духом измена и допуна закона којим НБС постаје потпуно зависна о владајућој скупштинској већини”.