Циљ нам је да не банкротирамо

„Циљ нам је да Србија не банкротира и да не дођемо ни близу ситуације у којој се налази Грчка. То ћемо постићи ограничавањем трошкова државе. Фискални савет је у праву, једино радикално смањење буџетског дефицита може на средњи рок да обори ниво јавног дуга. Зато сам, пошто сам прочитао њихов извештај, промениo мишљење и на завршном састанку обавестио Међународни монетарни фонд (ММФ) да сам одлучио да минус у каси уместо на четири, догодине смањимo на 3,5 одсто бруто домаћег производа”, каже Млађан Динкић, министар финансија и привреде, у разговору за „Политику”.

„Најмања брига нам је да обезбедимо новац за покривање дефицита, без обзира на то што то није лак посао. Већа брига је да не оптеретимо будуће генерације које ће то морати да врате. Зато хоћемо да обезбедимо трајно смањење дефицита. Већ сам кренуо са сарадницима да радим на мерама којима ћемо тај циљ постићи. До краја следеће недеље даћемо министарствима инструкције о трошењу у наредној години.”

Хоћемо ли на име те уштеде добити зајам за подршку буџету или аранжман с Фондом?

И без ММФ-а затворићемо потребе за финансирањем. Али, аранжман би био добар због дугорочне стабилности Србије, чак и ако не позајмљујемо новац.

Изгледа да Министарство финансија и Фискални савет не набављају дигитроне код истог произвођача. Одакле толика разлика између процене тренутног стања у буџету?

Изузетно сам задовољан њиховим извештајем, јер су похвaлили структурне мера које предузимамо. Од 13 закона лоше су оценили само један, а то је ребаланс буџета за ову годину, којим ни ја нисам задовољан. Ако је буџет као књига, онда је две трећине те књиге за ову годину већ било написано. То је значило да само треба да напишемо закључак, или евентуално нешто поправимо. То је много теже него да пишемо све из почетка. Свестан сам да су расходи превисоки, али то се неће десити у 2013. години када ја будем правио буџет. Нисмо имали простора за уштеду, осим да уговорене обавезе претходне владе оставимо неплаћеним. Технички, то смо могли да урадимо и направимо мањи дефицит, али би то свакако стигло на наплату касније или кроз судска решења.

Слажете ли се са оценом Фискалног савета да нисте смањили минус у каси, него сте га повећали?

То је потпуно јасно.

Али из бројки које сте доставили то није потпуно јасно.

Они су потврдили наше бројке.

Ви сте дефицит, без предузимања била каквих мера, проценили на 235 милијарди, а они на 216 милијарди?

Да, зато што они ту нису укњижили неке друге расходе које ми јесмо. Шта смо ми могли да урадимо? Да немамо 13. пензију и не заштитимо најугроженије пензионере, да не исплатимо средства „Фијату“ и да сада након што су изградили фабрику кажемо „пуј пике не важи”? Били бисмо неозбиљни пред другим инвеститорима. Могли смо да не исплатимо субвенције пољопривредницима и 120 евра по хектару колико је одобрила претходна влада и да будемо похваљени. Изабрао сам да све то ставимо у буџет, без обзира на то што је дефицит висок.
Оно што је нерационално потрошено у првих пет месеци у предизборној кампањи не можемо да вратимо. Расходи су експлодирали у првих пет месеци, а онда су вештачки смањени у јуну и јулу тако што држава за време формирања владе није баш ништа плаћала. Нас је сачекао огроман рачун.

Сви који су пратили јавне финансије знали су да је за време прошле владе стање у првој половини године било горе него што се приказивало. Да ли је сада боље него што га ви приказујете?

Изнели смо истину. Фискални савет је у фусноти, која је очито промакла јавности, изнео и оно што смо ми унели у буџет. Реч је о докапитализацији банака. Чињенично стање смо изнели у јавност, немамо разлога да било шта кријемо.

Да ли је било простора за прерасподелу?

Ово је фелеричан буџет. Могао сам да траћим време да исправљам неке ситнице, али он би опет остао фелеричан. Моја одговорност почиње с буџетом за 2013. годину.

Које додатне уштеде ћете направити у буџету за 2013. годину?

То се, пре свега, односи и на куповину робе и услуга и на субвенције. Све субвенције, осим оних за пољопривреду, биће смањене. Контролисаћемо и број запослених и масу плата на свим нивоима власти. Законом о буџетском систему спречили смо могућност да било ко, осим Министарства финансија, уводи таксе и накнаде. Истовремено, укидамо 138 парафискалних намета, Скупштина ће следеће недеље усвојити чак 28 закона. Законом о максималним платама омогућићемо смањење зарада у агенцијама и јавним предузећима. Укидамо сопствене приходе, а сопствени расходи стављају се под контролу. То ће пратити и структурне реформе, радићемо на побољшању пословне климе. Прво смо направили сечу такси, сада ћемо да направимо сечу бирократских процедура. И то ћемо почети од оних где смо сврстани међу најгоре на свету, а то су грађевинске дозволе.

Има привредника који тврде да ништа нису добили укидањем такси и намета, а да су изгубили повећањем ПДВ-а.

Укупно растерећење привреди износи 10 милијарди динара. Око 300.000 предузетника више неће плаћати ни фирмарину, нити многе друге намете. То је директно растерећење рада. ПДВ је порез на потрошњу и он не повећава трошкове производње, већ се преноси на крајњег потрошача. Имајући у виду да је ПДВ на храну остао непромењен, ова мера погодиће углавном средњи и виши слој становништва. Наравно да нико не може бити срећан због повећања ПДВ-а. Ја сам био тај који се борио против тога.

Мислите ли да сте погрешили што сте тада били толики противник Диани Драгутиновић?

Не, напротив. Био сам у праву. Макар сам успео да га држим годинама на овом нивоу и створим резерву за повећање сада када је најтеже. Замислите да је тај порез повећан годину дана пред изборе уз овакво трошење у кампањи. То би се појело досад и морали бисмо поново да га повећавамо. Овако, најважнију муницију смо сачували, то је нужно зло којим ћемо спречити дужничку кризу.

Као гувернер говорили сте да фискална политика није савезник монетарне јер је расипничка. Какав ћете савезник бити Јоргованки Табаковић?

Уколико намеравам да дефицит са седам спустим на 3,5 одсто онда вам је јасно какав ћу бити савезник.

Минус у каси је велики, земља је у рецесији, а инфлација, незапосленост и сиромаштво расту. Како се лече ти велики проблеми?

Нема тог проблема који се не може решити тимским радом. Постоји јака жеља свих нас у владајућој коалицији да радимо као један. Дуго времена нисам овако интензивно радио, а био сам у многим владама, а да сам имао овако јаку подршку колега, за разлику од претходних искустава које желим што пре да заборавим, када су ми набијали клипове под точкове. Зато сам убеђен да ћемо зауставити кризу. Неће бити лако, али кад смо прегурали почетни период уверен сам да ћемо уз много напора и рада успети. С програмом фискaлне консолидације који ће преполовити буџетски дефициту у наредној години – сада лакше дишемо.

Како ћете, у ситуацији када треба да штедите, истовремено стимулисати запошљавање и заштити сиромашне, јер то ипак изискује неке трошкове?

Влада није авион са аутоматским пилотом. Њом управљају живи људи. Аутоматски пилот би, на пример укинуо субвенционисане стамбене кредите или би рекао да нема пара за пољопривреднике због суше. Жив човек то не може да уради. То је разлика између рачунара и људи. На нама је да решимо наизглед нерешив ребус. Концентрисаћемо све ресурсе тамо где смо сигурни да можемо да успемо, а то су пољопривреда и прехрамбена индустрија, али и на даље довођење иностраних компанија. У недељи која је за нама имао сам разговоре с две велике мултинационалане компаније и обе ће, надам се, доћи у Србију. Инвестиције ће кренути да се реализују градњом нових фабрика у Војводини и на југу Србије.

Које су то компаније?

Не желим да говорим о томе док не потпишем уговоре. Очекујем да се то догоди до краја године. Мислим да ћемо ускоро кренути у разговоре везане за решавање питања Железаре Смедерево с руским партнерима.
Кад су неки од мојих сарадника, које сам једва убедио да дођу, видели неке од проблема ухватили су се за косу и рекли да је то нерешиво. А онда смо преспавали и видели да је наша ситуација иста као кад треба да поједете слона. Не можете одједном, али можете парче по парче. Верујем у ону народну да срећа прати храбре, а ми смо храбро кренули у реформе. Тачно је да их је требалo раније спровести, али то ће се добрим вратити грађанима Србије јер неће бити у ситуацији у којој данас гледају Грке, или у којој су још неке развијене земље.

Било је коментара у јавности да је негде фер да вама западне тај врућ кромпир јер сте га ви у ватру и бацили?

А како сам га ја то у ватру бацио?

Ту се мисли да сте криви за добар део минуса у каси.

Тих 40 милијарди који ми ДС и ЛДП стављају на терет нисмо изнели из Србије. Те паре нису испариле и отишле у космос. Оне су само пребачене из републичког у локалне буџете. Укупан дефицит се тиме није повећао. ДС је само на речима био реформска странка. Веровао сам им и 10 година био коалициони партнер јер су себе звали проевропском и реформском странком. А такав је био само Зоран Ђинђић. Мирко Цветковић није био реформиста, већ занатлија са задатком „Држи буре воду док мајстори оду”. Он буквално ништа није радио. И његова одговорност је што је пуштао да свако ради шта хоће. Љут сам што је ДС то прикривао кроз лепе слике у медијима, што реформе нису рађене на време па сада морају да буду радикалне. Нисам могао да креирам дефицит ако нисам био министар финансија. Могу да одговарам за 2006. годину, када сам дефицит с минус четири довео на плус два. Сада имам много тежи задатак – да за три године дефицит за минус седам смањим на један. Фискални савет је то израчунао математички, компјутер је избацио решење, а сада то треба спровести са живим људима. Стезати каиш народу који више нема шта да стеже је немогуће. И то ми не пада на памет.

Илузија о крупним капиталистима

Крупни капиталисти су, чини се, добили од ове владе све што су хтели. Залагали су се да се плате не замрзну, да се људи не отпуштају како им то не би оборило тражњу, сметао им је гувернер...
То је само илузија. Сви има да плате порез према својој снази и неће бити нико изузет. Баш ме занима да ли је баш свима у претходном периоду наплаћиван порез. Што се мене тиче нико неће бити изузет. Сва велика предузећа биће предмет контроле без изузетка. Ко послује по закону имаће сву подршку чак и јавну похвалу, а ако је неко своју позицију стекао на утаји пореза или селективној наплати, биће санкционисан. Такође, ускоро ћемо почети и са укрштањем прихода и имовине свих грађана Србије. Увешћемо ред у јавни сектор тако што ћемо најпре евидентирати шта све постоји у јавном сектору, ко су запослени, колико су им плате. Ми то сад не знамо.