Обуздавање трговаца смрћу

Од нашег сталног дописника

Вашингтон – Великом већином, са 154 гласова „за”, само три „против” и 23 уздржана, Генерална скупштина Уједињених нација усвојила је у уторак по подне глобални Споразум о трговини оружјем, обуздавајући први пут „трговину смрћу”: међународни промет конвенционалног оружја, од пиштоља и пушака до тенкова.

„То је историјско дипломатско постигнуће”, оценио је ово генерални секретар УН Бан Ки Мун. Вук Јеремић, председник 67. заседања Генералне скупштине, који је председавао овој седници, оценио је пре изјашњавања да је текст споразума „важан корак ка већој транспарентности и јачању механизма одговорности у легитимној трговини оружјем”.

До усвајања резолуције која садржи текст споразума дошло је само четири дана после неуспеха да се он консензусом усвоји на Завршној конференцији УН о Споразуму о трговини оружјем. Општу сагласност блокирале су само три земље: Иран, Сирија и Северна Кореја.

У Генералној скупштини је међутим била довољна проста већина, која је увелико надмашена. Против су опет гласале исте три земље, али међу 23 уздржане су и Индија, Египат и Индонезија, које сматрају да АТТ (скраћеница за овај споразум на енглеском) пружа непоштену предност највећим извозницима.

Споразум први пут уводи моралне норме, обавезујући продавце да имају у виду да ли купац круши људска права и чему је оружје намењено. Досад је овај извоз сваком режиму био легалан, осим ако је та земља била под режимом међународних санкција које то изричито забрањују.

Сви продавци ће водити транспарентну евиденцију на националном нивоу о својим пословима и имати обавезу сачињавања „процене ризика” да продато оружје заврши у рукама терориста. Пошто је реч о веома профитабилном бизнису, под плаштом легалне трговине оружје је веома често завршавало у рукама оних који су распиривали етничке сукобе, побуне и вршили ратне злочине.

АТТ, о коме се преговарало седам година, постаће правоснажан тек кад га ратификује 50 земаља, за шта ће, како се процењује, бити потребно бар три године. Шеф америчке дипломатије Џон Кери је у изјави датој непосредно после гласања у УН изнео задовољство што је усвојен споразум који је „снажан, делотворан и применљив”, па као такав „јача глобалну безбедност, док истовремено штити суверена права држава да се баве легитимном трговином оружјем”.

Упркос овој подршци, није баш извесно да ће САД бити међу земљама које ће АТТ ратификовати. У пробном гласању, још пре усвајања, Сенат га је прошлог месеца са односом снага 53:46 одбацио.

„Нема смисла да прихватимо споразум који ће обавезивати САД, док Иран, Сирија и Северна Кореја могу да га игноришу”, изјавио је јуче сенатор Џери Морган, републиканац из Канзаса.

Мало је изгледа да се у Сенату, горњем дому америчког Конгреса, обезбеди 67 од укупно 100 гласова, колико је неопходно за ратификацију, пре свега зато што су многи сенатори под утицајем НРА, моћног оружарског лобија.

НРА је наиме још током преговора у УН истицала да ће АТТ „ослабити Други амандман”, који Американцима даје готово неограничену слободу куповине и ношења личног наоружања. Главна примедба НРА је обавеза земаља потписница да евидентирају промет, што овај лоби поистовећује са контролом, упркос томе што се у тексту споразума недвосмислено уважава „легитимна трговина и законско власништво и употреба одређеног конвенционалног оружја за рекреационе, културне и спортске активности”.