„Раднички” закон о стечају

Србија још неко време неће бити у стању да у потпуности примени западноевропска правила у стечају предузећа, брзу, ефикасну наплату дугова и постављање фирме на здраве ноге не би ли што пре опет почела да ради, али с предложеним новим законом, за разлику од старог, бар ће интерес радника бити максимално заштићен.

Према новом закону о стечају, радници би требало да имају потпуно повезан стаж и исплаћене све заостале плате бар у висини минималца, и били би у првом исплатном реду. Буџетом за 2014. влада је предвидела 200 милиона евра за исплату заосталих зарада и доприноса.

У другом исплатном реду су отпремнине. Следе добављачи и други необезбеђени повериоци, док ће повезана фирме пасти у последњи исплатни ред заједно са блиским власницима капитала.

Према неким проценама трећина од 153 фирме у реструктурирању могла би да оде у стечај. Оног тренутка када се то деси сви радници, по предлогу новог закона, аутоматски остају без посла, као и по одредбама садашњег прописа. Стечајни управник накнадно може да их ангажује, по основу уговора о раду на одређено време или уговора о делу.

– Нови закон доноси потпуну транспарентност рада, одговорност стечајних управника и снага је у рукама поверилаца, рекао је Саша Радуловић, министар привреде на недавно одржаној јавној расправи поводом овог прописа.

– Појачани су одговорност стечајних управника и права поверилаца који ће моћи да га смене. Управник није државни службеник. Он ради у интересу колективног намирења поверилаца и њима треба највише да буде одговоран за квалитет свог рада. Законитост читавог поступка надгледа судија. Агенција за приватизацију ће их такође надзирати, али неће моћи ништа да налаже управницима, већ ће анализирати њихов рад и судији подносити притужбе на рад управника, објаснио је Радуловић и тиме одговорио на примедбе Уједињених региона Србије, странке бившег министра финансија и привреде Динкића, да ће од сада стечајни управници сами себе контролисати, јер се укида Агенција за лиценцирање и уводи Комора стечајних управника.

Међутим, према Радуловићевим речима, у уређеним државама Агенција за лиценцирање стечајних управника не постоји, јер се тада јавља сукоб између агенције и суда – ко има главну реч у контроли поступка. Наравно да суду припада старање о законитости поступка.

Он сматра да је надзор стечајних поступака лоше функционисао. Доста је било злоупотреба, без санкција са много оштећених поверилаца.

Комора ће, како је објаснио, функционисати по истом принципу као и адвокатска и финансираће се од чланарина, а не из буџета.

Млађан Динкић, бивши министар финансија и привреде каже пак да овај закон „нуди очајна решења и интересно је оријентисан ка заштити самих стечајних управника”.

– Данас држава одлучује да ли неко може да буде стечајни управник. То ради кроз њихову Агенцију за лиценцирање. У неким другим земљама то раде кроз Министарства правде. Радуловић, као бивши стечајни  управник и члан Удружења стечајних управника, кроз нови закон предлаже да стечајни управници сами себе контролишу и да сами себи одузимају и додељују лиценце. Држава нема никакву контролу над њима –тврди Динкић.

Упитан како их нико не контролише када су ту суд и повериоци Динкић одговара.

– То значи нико, јер нема државе. Суд је независан од државе. Повериоци немају везе са државом и стечајни управници су независни од државе. Он дакле жели да омогући да стечајни управници могу да раде шта хоће – да одуговлаче стечајне поступке докле хоће, рекао је Динкић.

Радуловић: С новим законом мање злоупотреба

Министар привреде Саша Радуловић изјавио је да је један од највећих проблема у процесима стечаја у Србији злоупотреба уочи и током самог поступка и оценио да ће нови закон то спречити, али и скратити време њиховог трајања и појачати надзор над самим поступком.

„Новим законом ће се ојачати улогa поверилаца и појачати контрола стечајног поступка, али и регулисати процена вредности стечајне имовине”, казао је он на округлом столу о Нацрту закона о стечају, „Банкрот – шанса за нови почетак”.

Он је навео да су кључне новине у томе што у први исплатни ред улазе све минималне зараде и повезивање стажа.

Додао је да је предвиђено укидање посебног исплатног реда за Пореску управу, а повезана лица се стављају у последњи исплатни ред и не могу да учествују у поверилачким органима.

„Мења се систем надзора и главни за надзор над стечајним поступком биће судија, док је повериоцима дата могућност да смене стечајног управника”, казао је он.

Бета