Један закон, два аршина

Чачак – Полицајац из Новог Сада и Београда исти су пред законом, али не и пред судом. Први ће добити накнаду за рад празником и ноћу, док другом не следује ништа и још ће морати да плати судске трошкове, иако им чак и Уставни суд Србије, посебном одлуком, гарантује да су једнаки.

Адвокат из Чачка Горан Стаменић пред 20 основних и сва четири апелациона суда заступа 2.000 полицајаца МУП-а Србије који тужбама захтевају да им држава исплати нередовности из раздобља од 2007. до 2010. године, односно накнаде за прековремени, ноћни и рад у дане државних и верских празника. Реч је, углавном, о захтеваним износима од 150.000 до 300.000 динара, укључујући камату, и ево како тренутно изгледа ситуација на српском правосудном терену:

– Апелациони суд у Крагујевцу усваја тужбене захтеве полицајаца. Апелациони суд у Новом Саду такође, али тек после одлуке Уставног суда. Међутим апелациони судови у Београду и Нишу и даље одбијају захтеве, иако је њихова основаност и математички доказана – каже Горан Стаменић за „Политику”.

Он је још 2004. године почео да заступа полицајце у споровима око неисплаћених нередовности, најпре 250 чувара реда из Чачка и Горњег Милановца.

– Те спорове сам правоснажно добијао, вероватно једини у Србији, али већ тада је била очигледна неједнакост судске праксе, пошто су полицајци у Краљеву, Ужицу, Новом Пазару или Зрењанину губили покренуте поступке. Међутим, од када је 29. новембра 2005. године Закон о унутрашњим пословима замењен Законом о полицији, поступајући судови почели су да одбијају и моје тужбене захтеве, с образложењем да послодавац има само могућност, али не и обавезу да полицајцима утврди коефицијенте за обрачун плата од 30 до 50 одсто веће него за друге државне службенике. Тада сам се жалбом обратио Уставном суду Србије, указујући на повреду гарантованих права радника МУП-а.

УСС је, истиче Стаменић, 21. јануара 2010. донео Одлуку Уж-1530/08, која је, због значаја за заштиту људских права, објављена у „Службеном гласнику Србије”.

– У тој одлуци каже се да, уколико послодавац запосленом у МУП-у није утврдио поменути већи коефицијент од 30 до 50 одсто, не може ускратити и право на увећану зараду коју за рад на дан празника, ноћу, рад у сменама и прековремени рад имају сви запослени у Републици Србији. Након објављивања те одлуке обратио ми се велики број полицајаца и заступам само део њих. Подношењу сваке појединачне тужбе претходило је обраћање Републичком јавном правобранилаштву, с предлогом за мирно решење спора, али РЈП се ни у једном једином случају није огласио било каквим одговором.

Стаменић напомиње да доношење различитих одлука од стране редовних судова у истој или битно сличној чињеничној и правној ситуацији доводи до повреде права на једнаку заштиту пред судовима и другим државним органима, које јемчи члан 36. став 1. Устава.

– По ступању на снагу Закона о полицији зараде су остале исте, јер се нису изменили ни коефицијенти, ни цене рада. Пошто у МУП-у као полицајци раде запослени са истим овлашћењима, статусом и стручном спремом, међу којима једни имају а други немају прековремени, ноћни и рад на дане празника, очигледно је да држава једнако вреднује различит рад, па запослени увек примају исту плату, без обзира на то колико су стварно времена провели на раду. То је супротно Уставом зајамченом праву на правичну накнаду за рад.

Стаменић додаје да је у неким од поменутих градова, где су полицајци правноснажно изгубили спорове, преузео те предмете и кроз понављање поступка, након Одлука Уставног суда, пред истим судовима правоснажно добио спорове у корист полицајаца.

– Најновијим изменама и допунама Закона о полицији које су у примени од јануара 2012. године, коначно је предвиђена исплата додатака на плату, и то: за рад на дан празника који је нерадни дан 121 одсто основне плате, за прековремени рад 28,6 одсто и за рад ноћу 28,6 процената основне плате. То је, ипак, велико признање борби полицајаца за право на правичну накнаду за рад, али и још једна потврда да су њихови досадашњи захтеви за исплату нередовности заиста основани – казао нам је Горан Стаменић.

Иначе, око 20.000 полицајаца из Србије судским путем је затражило исплату тих нередовности.