Државни новац и партијске симпатије

Добривоје Будимировић Биџа, после недељног референдума, извесно је неће променити адресу у личној карти, а Свилајнац ни после 16 година председника општине. Цела 272 гласа пресудила су да све остане по старом. Бар до следећих локалних избора, за које ће се, како је лично најавио, локални хваљени и оспоравани шеф, поново кандидовати. Ако ни због чега другог, оно из ината онима који су покренули иницијативу за његов опозив тврдећи да су Свилајнцу ускраћене државне инвестиције, због лоших односа локалног председника са републичком владом.

Остави ли се по страни, најблаже речено, повишена предреферендумска реторика, остаје много важније питање економских односа централне и локалне власти. Или још прецизније – да ли кадровска решења у општинама могу и смеју да утичу на однос Београда према провинцији, пре свега када је реч о обиму средстава који у локалне самоуправе стиже из републичке касе. Било да је реч о трансферима или јасније допунским средствима из републичког буџета, изворним општинским приходима или о републичким инвестицијама у пројекте на подручју тих општина.

Управо, нова законска решења у области финансирања локалне самоуправе, на којима су представници локалне самоуправе, посредством своје асоцијације толико инсистирали, по речима Ђорђа Станичића, генералног секретара Сталне конференције градова и општина, сем што гарантују неупоредиво већи степен сигурности и могућност планирања општинских буџета, у великој мери смањују и могућност арбитрирања и дискреционих права. Или јасније, смањена је могућност да политика, односно партијски интереси опредељују колико ће која локална самоуправа добити средства из републичког буџета и колико ће укупно новца припасти локалној самоуправи (1,7 одсто бруто домаћег производа).

Критеријуми су, каже, објективизирани колико се то могло, формиране су и друге врсте трансфера за уједначавање, наменски трансфери, предвиђен је и минимални износ средстава код преузимања надлежности од стране локалне самоуправе.

Наравно да је став Сталне конференције градова и општина да персонална решења, односно ко је на власти у некој општини, не би смело да утиче на то колико ће се новца из републичке касе определити за ту средину: да локална самоуправа може да рачуна на одговарајућа средства, независно од политичке припадности људи који је воде. Наравно, ако испуњава критеријуме и има одговарајуће пројекте, и у оквиру укупно расположивих средства, каже Станичић, инсистирајући на објективној оцени пројекта по утврђеној листи за евалуацију.

Међутим, из изјава и позиције и опозиције у Свилајнцу, уочи референдума, могло се закључити да је пракса нешто другачија. И Будимировић и противнички табор у својим тврдњама и оптужбама позивали су се на конкретна имена из Немањине 11. Председник Општинског одбора Демократске странке која је заједно са Г17 плус , ЛДП-ом и Влашком демократском странком, покренула иницијативу за опозив, Предраг Милановић, тврдио је да Свилајнац са Биџом неће моћи да рачуна на инвестиције и да је министар Ђилас лично, уз оцену да је Биџа последње зло у том делу Србије, обећао да ће кад Биџа оде влада обезебедити средства за изградњу новог моста на Морави, нове индустријске и путне мреже. Биџа се, пак, позивао на премијера Коштуницу и министра Вељу с којима је, каже у одличним односима. Јер, одакле му 147 милиона евра, колико је, како тврди, уложено у Свилајнац у протекле три године и како би, иначе већ "потписао тендер" за мост на Морави.

Да ли влада заиста дели новац, односно њени чланови подржавају само оне са којима је у добрим односима или су им партијски блиски или су прошлонедељне изјаве локалних функционера само пука злоупотреба људи из Немањине 11 у референдумске и предизборне сврхе и шта кажу важећи закони?

Ово питање јуче смо упутили најнадлежнијим ресорним министрима: за НИП Драгану Ђиласу, за финансије Мирку Цветковићу, за економију и регионални развој Млађану Динкићу и за локалну самоуправу Милану Марковићу. Док се министар финансија задржао само уско у свом ресору и подсећању да су "законом дефинисани критеријуми по којима општине добијају средства из буџета ( рецимо, број становника и величина општине) и да се у складу са законом и тим критеријумима трансферна средства из трезора сваког месеца уплаћују на рачуне локалној самоуправи", министар Ђилас, негирао је да је изјавио оно што његов партијски колега Милановић из Свилајнца тврди:

"Не верујем ни да би било ко из ДС-а тако нешто рекао. Више пута сам поновио да је за општину која конкурише за средства из НИП-а небитно из које је странке њен председник. Уосталом, сви пројекти који се финансирају из НИП-а у Свилајнцу или било којој другој општини, могу да се провере у Канцеларији за НИП, јер је јавност у раду један од основних принципа за које се залажем", објашњава Ђилас.