Узбуњивач или сплеткарош

Уместо градског шеталишта, зеленог појаса и спортских терена, како је предвиђено урбанистичким планом, недалеко од центра Смедерева уз саму обалу Дунава, никло је највеће складиште течног нафтног гаса (ТНГ) у Србији. Чак 20 резервоара запремине од по 150 кубних метара поставила је словеначка фирма „Петрол ЛПГ”, иако је локацијском дозволом омогућено постављање свега три подземна резервоара. Можда цео тај посао остао незапажен за ширу јавност да се у тај случај није „умешао” Смедеревац Владан Цветковић, инспектор Сектора за ванредне ситуације МУП-а Србије, али у својству грађанина који, како каже, „воли свој град, а јавност има право да зна шта се у њему ради”. Због, по њему, илегалне изградње тих 20 резервоара ТНГ на обали Дунава недалеко од центра града, поднео је неколико кривичних пријава, а од премијера Вучића затражио да испита „корупцију у врху власти”.

Агенција за борбу против корупције због тога му је априла месеца ове године доделила статус „узбуњивача”, човека који је указао на постојање сумње на корупцију.

У Министарству за грађевинарству, саобраћај и инфраструктуру реаговали су на његов допис, основали су одговарајућу комисију и у непосредном сусрету чули Цветковићеве аргументе. У одговорима на многа његова питања из тог ресора одговарају да све ни изблиза није тако како он то види и да нема говора о корупцији, већ о ситнијим пропустима који ће бити отклоњени.

То министарство је о активностима Цветковића, али и због сумње да није баш савим све покренуо без интереса, обавестило надлежне у Сектору за ванредне ситуације МУП-а Србије где ради, предлажући покретање кривичне и прекршајне процедуре. У Агенцији за борбу против корупције кажу да је такав захтев осуђен на пропаст, јер је као узбуњивач две године заштићен од сваке врсте одмазде. Да ли стицајем околности или не – тек његова супруга која ради у смедеревској општинској администрацији – премештена је на друго, слабије плаћено, радно место.

У међувремену изградња резервоара словеначке фирме „Петрол ЛПГ” уз пратећу папирологију одмиче полако.

Шта каже узбуњивач?

Смедерево – Уместо градског шеталишта, зеленог појаса и спортских терена, како је предвиђено урбанистичким планом, недалеко од центра Смедерева уз саму обалу Дунава, никло је највеће складиште течног нафтног гаса (ТНГ) у Србији. Чак 20 резервоара запремине од по 150 кубних метара поставила је словеначка фирма „Петрол ЛПГ”, иако је локацијском дозволом омогућено постављање свега три подземна резервоара. Због њега је градска скупштина усвојила чак и План детаљне регулације (ПДР) за који је касније урбанистичка инспекција Министарства грађевине и урбанизма утврдила да је незаконит и у супротности са планом генералне регулације. Али није стављен ван снаге.

У цео случај се укључио Смедеревац Владан Цветковић, инспектор Сектора за ванредне ситуације МУП-а Србије, али у својству грађанина који, како каже, „воли свој град, а јавност има право да зна шта се у њему ради”. О уоченим неправилностима најпре је у фебруару обавестио Агенцију за борбу против корупције, којој касније подноси пријаву против потпредседнице владе Зоране Михајловић. Након што је у априлу Специјалном тужилаштву за организовани криминал поднео кривичну пријаву против бившег министра грађевине и урбанизма Велимира Илића, градоначелнице Јасне Аврамовић и још седам службеника државне и локалне администрације, због сумње у злоупотребе у вези са градњом складишта ТНГ-а у Смедереву, добио је статус узбуњивача јавности. Цветковић убрзо подноси још једну кривичну пријаву Специјалном тужилаштву, и то против министарке Зоране Михајловић. Тврди да је на обали уз складиште изграђено и пристаниште, такође без одговарајуће дозволе.

Против градоначелнице Јасне Аврамовић, и других надлежних органа локалне администрације, Цветковић је поднео кривичну пријаву и Основном јавном тужилаштву у Смедереву. Предистражни поступак ни након пола године није окончан.

„Петрол ЛПГ” је још у априлу прошле године почео да припрема терен, практично без иједног папира. Мештани насеља Плавинац који живе недалеко од складишта, поднели су пријаву инспекцији, али нико није реаговао. Грађани су онда у октобру прошле године поднели пријаву Одељењу за ванредне ситуације у Смедереву, јер је реч о складиштењу опасних материја, али ни то није дало ефекте. Месец дана раније почели су радови на ископу земље. Након низа пријава надлежном министарству, почетком ове године грађевински инспектор налаже стопирање градње, јер инвеститор нема грађевинску дозволу, али не и уклањање постављених резервоара. Поступак добијања неопходних дозвола потом је изведен муњевито. Локацијска дозвола издата је 30. септембра за само три резервоара, а већ тада их је било свих 20. И грађевинска дозвола издата је убрзо – 12. новембра, такође за три резервоара укупне запремине 450 кубних метара, а укопано је 17 резервоара више за око 3.000 кубика ТНГ-а.

– Грађевински инспектор 8. новембра 2013. доноси решење о забрани радова и подноси кривичну пријаву против инвеститора, а директора Бојана Коцића на том месту замењује његов отац који наставља са бесправном изградњом и након доношења Закона о легализацији којим се омогућава легализација објеката изграђених до 1. новембра”, објашњава Цветковић.

 Даље наводи да крајем новембра почиње и бесправна градња пристаништа, а грађевинска инспекција не излази на терен. Претходно је поднета пријава урбанистичкој инспекцији због незаконито усвојеног ПДР-а. Инспекторка Соња Фирст обилази градилиште, а Градска управа „преко ноћи” издаје решење за постављање пловећег постројења, тврди „узбуњивач”. Инспекторка, међутим, утврђује да ПДР није у складу са законом и планом генералне регулације. Издаје предлог за забрану његове примене, што касније министар Илић није спровео. Дан после републичких избора, Илић издаје грађевинску дозволу за осталих 17 резервоара у поступку легализације наводећи „да постоји предлог за стављање ван снаге ПДР, али како је исти још увек на снази, нема сметњи да се изда грађевинска дозвола”.

Пре неколико дана отвореним писмом обратио се премијеру Александру Вучићу и председнику Скупштине Смедерева, Бранчету Стојановићу. Указује на „корупцију у самом врху власти, али и на опасност по живот и здравље људи, насталу због неодговорног и несавесног поступања државних службеника приликом бесправне градње”.

Због узбуњивања јавности над његовом супругом, запосленој у Градској управи, извршена је, тврди Цветковић, „одмазда” од стране градоначелнице, јер је премештена на ниже радно место. Како „Политика” сазнаје, Ивона Недић-Цветковић одмах, пошто се име њеног супруга појавило у медијима, премештена је са места секретара Градског већа на место референта у Дечјој заштити.

Начелница Градске управе Милијана Новаковић каже за наш лист да је то коинциденција, те да је Цветковић претходно сама тражила премештај на друго радно место због наводних грешака у материјалу за скупштину.

– Она је прихватила одговорност, а ја сам поступила по њеном захтеву. Од Већа сам тражила препоруку и пребацила сам је на место које у потпуности одговара њеној стручној спреми, каже Новаковићева.

Цветковићева супруга није желела да коментарише овај случај.

Заштита од одмазде

Извештај Антикорупцијског тима Министарства грађевинарства упућен је 25. јула 2014. године и Сектору за ванредне ситуације МУП-а Србије, у којима их упознају са поступцима Цветковића, који је запослен у овом органу, како би покренули одговарајуће дисциплинске и мере кривичне одговорности против њега!

У одговору на питање „Политике”, од чега је узбуњивач заштићен добијањем таквог статуса, од Агенције за борбу против корупције добили смо одговор да је такав човек „заштићен од одмазде руководиоца у наредне две године. То подразумева заштиту од сваког чињења или нечињења према узбуњивачу које доводи до штетних последица. То су психичко или физичко узнемиравање или злостављање, покретање дисциплинског поступка, премештај на ниже радно место и задржавање у напредовању, доношење решења о престанку радног односа или отказа уговора о раду, предузимања или изрицања мере која неповољно утиче на радноправни статус и радне услове као и озбиљне претње да ће бити предузета било која од наведених мера, каже се у писаном одговору Агенције за борбу против корупције”, каже се у писаном одговору Агенције.

„Све што буде предузето према узбуњивачу након давања статуса”, каже се даље, „руководилац органа мора да докаже Агенцији да та чињења и нечињења нису узрокована околностима у вези са пријавом корупције. У супротном констатује се да узбуњивач трпи одмазду а да је руководилац за исту одговоран”.

„Давање статуса узбуњивача подразумева да је претходно Агенција за борбу против корупције утврдила да лице које пријављује сумњу на корупцију у органу у којем је запослен поступа у доброј вери јер има оправдане разлоге да верује да су информације које разоткрива истините и да нема намеру да оствари незаконит или неетички циљ”.

„Пружену заштиту узбуњивач не сме да злоупотреби у остваривању права и дужности радног места на коме је запослен, јер у супротном Агенција може обуставити пружање заштите. Дакле, узбуњивач мора да испуњава све своје радне обавезе у складу са законом и пратећим општим актима”, каже се на крају одговора Агенције. С. К.

Из одговора Министарства Агенцији

У одговору Министарства на допис Агенцији за борбу против корупције, упућеног 22. јула 2014. године, а у вези са овом представком, Агенцији су достављене информацијео упућеним директивама инспекцији за поступање, извештајима о поступању, достављеним одговорима Владану Цветковићу као и о пријему на разговор у канцеларију Антикорупцијског тима. Све у најкраћем могућем року, из чега се јасно види да су неистините његове тврдње да Министарство, ресорни министари Антикорупцијски тим игноришу његове пријаве.

Приликом разговора са Антикорупцијским тимом, Цветковић се изјаснио да не подноси пријаве против „PetrolLPG” службено иако је запослен у МУП-у, већ као грађанин. Није обавестио свог надређеног старешину о својим поступањима и да нема лични интерес. 

У одговору Министарства Агенцијинапоменуто једа је сумњиво толико потенцирање Владана Цветковића код различитих државних органа да поступају по пријавама за „PetrolLPG”. Изражена је сумња у постојањеличногинтереса, будући да то не ради службено,а и да по адреси на којој је пријављен не живи близу спорног складишта. 

Министарству грађевинарства, додаје се, обратило се предузеће „MBGasOil”из Београда, иначеконкурентска фирма,саскоро идентичним захтевом за приступ информацијама од јавног значаја, односно пријавом против „PetrolLPG”, као што је то урадио и Цветковић, што изазива сумњу уњеговуповезаност са поменутим предузећем, а самим тим и његов лични интерес. С. К.

За Министарство ништа није спорно

„Поновним прегледом документације и налаза у Министарству, констатовано је да недостаци у плану нису од суштинског значаја да би га требалоставити ван снаге”, каже се у одговору Министарства грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре у одговору на питање „Политике” – због чега није поништенПлан детаљне регулације на који узбуњивач указује.

За Министарство ништа није спорно, ни издавање грађевинске дозволе након доношења решења о обустави радова, „јер су доношењем Закона о легализацији, обезбеђене законске основе за превођење бесправне градње у режим легалне градње и легалног коришћења објеката и утврђени су услови, поступак и начин легализације објеката, односно делова објеката изграђених без грађевинске дозволе”.

На замерку узбуњивача, зашто грађевинска инспекција не излази на терен по пријави грађана за бесправну изградњу пристаништа, у Министарству кажу да за тај посао није надлежна републичка већ локална комунална инспекција.

 На питање „Политике”, о чему се недавно у Министарству разговарало са амбасадором Словеније Бутом, у Министарству кажу:

„На састанку са амбасадором Словеније Францом Бутом, одржаном 14.7.2014. у Влади Србије,констатовано је да предложени план компаније ’Петрол ЛПГ –Смедерево’ за изградњу 20 складишта течног гаса у близини Смедерева, за који само три имају грађевинску дозволу, има недостатака. Поменуте неправилности су од стране Министарства оцењене као недовољно значајне да би се цео плански документ ставио ван снаге, већ је наложено да се оне отклоне приликом израде следеће фазе плана”. С. К.