Буквић: Власт обмањује Црну Гору

Од нашег сталног дописника

Подгорица – Од када је власт одлучила да Црну Гору уведе у НАТО, на сцени су многобројна оспоравања, полемике па и претње онима који ту идеју не подржавају. Да владајућа коалиција Демократске партије социјалиста (ДПС) и Социјалдемократске партије (СДП) не бира средства у постизању тог циља сведоче и поруке из Покрета за неутралност Црне Горе (Покрета).

„Црногорски званичници из области одбране показују незнање и неспособност и делују противуставно. У нормалним, демократским и правно уређеним државама подразумева се да се поштује Устав као најважнији правни акт”, рекао је члан Управног одбора Покрета, војни аналитичар Зоран Буквић.

Црна Гора је обновом државне независности преузела послове које је усвајањем Уставне повеље државне заједнице Србија и Црна Гора поверила институцијама државне заједнице, а међу тим пословима је и одбрана.

„У протеклом периоду били смо сведоци честог кршења Устава и донетих закона у сфери одбране, као последицу незнања, неспособности, недостатка политичке воље и корупције”, навео је у саопштењу за јавност Буквић.

Како је навео, акт о унутрашњој организацији и систематизацији Министарства одбране донет је 1. фебруара 2007. године, а по њему је Генералштаб Војске Црне Горе организациона целина Министарства одбране, па се може закључити да је Генералштаб Војске Црне Горе тек од тада правно уређен. Сва ранија спомињања Генералштаба, према његовом мишљену, и имена везана за Генералштаб правно су неутемељена.

„Због тога су била незаконита (уз то, што нису испуњавали ни један услов за виши чин) и унапређења генерал-мајора Јована Лакчевића у чин генерал-потпуковника и контраадмирала Драгана Самарџића у чин вицеадмирала, 9. јуна 2006. године. Именовани су поред унапређења и постављени на, правно гледано, непостојећа формацијска места, начелника Генералштаба и заменика начелника”, додаје Буквић.

Он подсећа да је председник Црне Горе Филип Вујановић, 30. августа 2006. године, донео одлуку о укидању регрутне обавезе служења војног рока грађана Црне Горе.

„Како је војна обавеза била уређена Законом о одбрани, о укидању војне обавезе требало је да одлучи Скупштина Црне Горе. Није познато на основу којих овлашћења је Вујановић то урадио”, каже он.

Буквић каже да је Вујановић у мају 2007. године потписао СОФА споразум са САД којим се регулише боравак америчких оружаних снага на црногорској територији.

„Речено је тада да је то технички споразум и да је у складу са Уставом, што представља обману грађана. Како може бити у складу са Уставом, ако се у споразуму наводи да Оружане снаге САД могу да увозе, извозе и користе ствари за разне намене, без поступка инспекције, плаћања царина, пореза и других дажбина које се примењују у Црној Гори?”, пита Буквић.

По ком Уставу је Црна Гора, пита он, овластила САД да врше кривичну јурисдикцију над својим особљем на територији Црне Горе, а да о томе САД само обавесте Црну Гору. Према одредбама Закона о одбрани, како је навео, у основне документе одбране спада и Стратегија одбране Црне Горе и Стратегијски преглед одбране Црне Горе. Први документ усваја Скупштина, а други доноси влада.

„Стратегијски преглед одбране је полазни програмски документ којим се дефинише средњорочно планирање одбране, ефикасно управљање ресурсима одбране, транспарентност послова одбране и изградња претпоставки за демократску и цивилну контролу, професионализацију и ефикасност Војске у извршавању додељених мисија и задатака”, саопштио је Буквић.

„Стратегија одбране је у односу на Стратегијски преглед одбране акт већег значаја. Први, историјски како су га назвали, Стратегијски преглед одбране донет је 2010. године, неславно је завршио, а 2013. године донет је нови. И други стратегијски преглед одбране, као и први, није дао одговор ни на једно важно питање одбране.”

У Покрету су мишљења да је влада Стратегијским прегледом одбране „омаловажила Скупштину, јер мисије и задатке Војске усваја Скупштина, а не влада”.

Буквић каже да Стратегијски преглед одбране треба да буде усаглашен са Стратегијом одбране, а влада може предложити Скупштини измене Стратегије одбране Црне Горе, а не, како је пише у саопштењу, ниподаштавати је, преузимајући њене ингеренције.

„У Стратегијском прегледу одбране наводи се да учешће у колективној одбрани захтева идентификацију и припрему одређених инфраструктурних капацитета, обезбеђење логистичке подршке савезничким снагама приликом одбране Црне Горе, у складу са чланом 5. Вашингтонског споразума или када би изводиле операцију у близини Црне Горе”, пише у саопштењу Буквић.

„Наведеним одредбама”, наставља даље он, „крши се Устав Црне Горе, као и међународно право, јер се одредбе Вашингтонског споразума односе на државе чланице НАТО-а, а не на треће државе. Влада зна да Црна Гора није чланица НАТО-а, али се понаша као да јесте. По влади, савезници Црне Горе су само државе чланице НАТО-а.”