Мило, пети пут

Од нашег сталног дописника
Подгорица, 1. фебруара – Оставка Жељка Штурановића на место председника Владе Црне Горе из здравствених разлога отворила је врата лидеру Демократске партије социјалиста Милу Ђукановићу за повратак на место премијера. Скоро да је извесно да ће Ђукановић бити нови мандатар, а уколико се то деси биће то његов пети мандат и дводеценијско неприкосновено владање Црном Гором.

Штурановић је одлуку о оставци саопштио на свој рођендан. Он је прекјуче напунио 48 година. Премијер у оставци болује од ретког тумора плућа. Саопштење о болести је објавио прошле године Клинички центар, а Штурановић је замолио медије да „с обзиром на то да је реч о личној и породичној ствари од тога не праве велику причу”. Влада премијера Штурановића изабрана је 10. новембра 2006. године.

На Скупштини, заказаној за 5. фебруар, биће констатована оставка премијера Жељка Штурановића. Судбина Црне Горе је и даље у „рукама” већинског, а тиме и владајућег, ДПС-а, па се са нестрпљењем очекује седница Главног одбора ове партије која је, како сазнајемо из врха ове странке, заказана за 6. фебруар. На овом партијском форуму биће „договорене кадровске ситнице”, потврда кандидатуре Вујановића за председничког кандидата и Мила Ђукановића за новог мандатара црногорске владе.

„Наш председник Вујановић ће и формално предложити мандатара за састав Владе средином фебруара”, рекао је „Политици” један високи функционер ДПС-а. „Очекујемо да ће већ 15. фебруара бити заказана седница Скупштине на којој ће Ђукановић предложити свој кабинет и изнети програм Владе за наредни период. Верујем да ће Мило извршити само мање реконструкције, јер је он увек измене у кабинету радио у ходу.”

О повратку на државне функције „Ђукановићеве десне руке” потпредседника ДПС-а Светозара Маровића на место потпредседника Владе за регионални развој, овај извор, каже да је та могућност „под великих знаком питања и зависи од личне процене утицајног Маровића”.

Уставом је предвиђено да се оставка председника Владе сматра оставком Владе.

„Устав није дефинисао ситуацију давања мандата од председника државе када су расписани председнички избори. С обзиром на то да председник државе обавља послове до избора новог, то практично значи да нема формалних препрека за давање мандата кандидату за премијера. Упоредна пракса има два доминантна система у случају пада владе – према једном се расписују парламентарни избори, а према другом се код постојања парламентарне већине нови премијер и влада могу изабрати у парламенту без ванредних избора – једно је од правних тумачења новог именовања председника Владе Црне Горе.

Други пак, попут професора Факултета за државне и европске студије Ђорђија Блажића и професора Правног факултета Срђана Дармановића, тврде да „ако премијер поднесе оставку, онда пада и Влада”,

А о томе ко би могао бити мандатар, Дармановић је јуче саопштио:

„По свему што смо чули у последње време, највероватније да ће председник Црне Горе дати мандат за састав Владе председнику веће владајуће странке, односно бившем премијеру Ђукановићу. То је у свим земљама парламентарне демократије нормално – шеф владајуће странке треба да буде премијер.” Председник Покрета за промене Небојша Медојевић, међутим, верује да актуелни председник Филип Вујановић, након расписивања председничких избора, нема легитимитет да предлаже новог мандатара.

„Било би коректно да се након оставке Жељка Штурановића консултују председници парламентарних странака ради договора о томе да ванредни парламентарни избори буду одржани у неком релативно скором року”, каже Медојевић. „Идеја је да до ванредних избора функционише постојећа влада, али као техничка, којом би могао да руководи неко од потпредседника.”

Медојевићев став оспорава бивши председник црногорског Уставног суда Благота Митрић, који тврди да Вујановић „има пун легитимитет да именује новог мандатара, јер је у Црној Гори на власти стабилна парламентарна већина”.

„Стабилна парламентарна већина даје легитимитет председнику државе на основу кога он може, без распуштања Скупштине и одржавања ванредних парламентарних избора, одредити новог мандатара”, прецизирао је Митрић. „Вујановић може именовати мандатара који ће предложити састав кабинета и ићи на гласање у Скупштину. Уколико влада новог мандатара буде изабрана, он ступа на дужност као председник Владе, а ако не, поступак се понавља.”

Ту је и Устав Црне Горе јасан – садашња Влада у оставци наставља да ради до избора нове.