Привилеговани пут Косова у ЕУ

За разлику од Србије, којој је било потребно пет година да потпише Споразум о стабилизацији и придруживању са Европском унијом, Косово је до јуче потписаног ССП-а у Стразбуру стигло само за две године.

Висока представница ЕУ за спољну политику и безбедност Федерика Могерини и комесар за суседску политику и преговоре о проширењу Јоханес Хан, који су у име ЕУ потписали ССП са Косовом, оценили су да је то значајан корак у односима Уније и Косова. „Потписивање ССП-а са Косовом. Значајан дан за наше односе”, написала је Могеринијева на свом налогу на „Твитеру”. А Хан је, такође на „Твитеру”, навео да потписивање ССП-а са Косовом представља прекретницу за њихове односе.

И званичници Косова су то представили као пут ка ЕУ. Косовски премијер Иса Мустафа, који је са косовске стране, уз министра за придруживање ЕУ Бекима Чолакуа, потписао документ, истакао је да ССП представља најзначајнији догађај после проглашења независности, а косовски министар спољних послова Хашим Тачи да је Косово и званично кренуло ка ЕУ и да га „нико не може зауставити”.

Иако је ово први правни документ који је Косово потписало са ЕУ, сачињен је, како је Танјугу речено у Комисији, по узору на сличне споразуме које ЕУ има са територијама које нису међународно признате као независне државе, као што је Тајван.

„Први корак ка проширењу је тражење статуса кандидата, а Косово то не може да учини све док га као независну државу не признају све чланице ЕУ и европске институције”, рекао је за Танјуг европски функционер који је желео да остане анониман.

Будући да Косово не признаје пет земаља чланица ЕУ, Шпанија, Словачка, Кипар, Грчка и Румунија, на почетку процеса одлучено је да ССП са Косовом не склапају земље чланице, као у случајевима других кандидата са Балкана, већ ЕУ, која је Лисабонским споразумом добила статус правног лица и могућност да преговара о међународним споразумима.

С друге стране, директор Канцеларије за Косово и Метохију Марко Ђурић истакао је пак да чињеница да је са Косовом потписан ССП на другачији начин него што је рађено са државама чланицама, које су постајале кандидати или су ступале у однос са ЕУ, сведочи да Косово није држава. Ђурић је за Спутњик рекао да тај документ Косово потписује као правно лице, а не као држава и објаснио да чињеница да јужна српска покрајина ступа у неку врсту уговорног односа са ЕК за нас не значи, нити ће икада значити, да је та покрајина друга држава или одвојена од Србије. „Сама чињеница да се са Косовом потписује споразум на другачији начин него што је то рађено са државама чланицама које су или постајале кандидати или су ступале у однос са ЕУ говори да Косово није држава. Европски правници ће вам рећи да то значи да постоји асиметрија и другачије представљање у односу на друге”, навео је Ђурић.

Директорка Владине Канцеларије за европске интеграције Ксенија Миливојевић објаснила је да је ССП који је Приштина потписала „такав да не подразумева обележје државности”, наводећи да споразум садржи само елементе који су у надлежности ЕУ, али не и држава чланица.

Савет ЕУ је у јуну 2013. одобрио отварање преговора о ССП са Косовом, након што је урађена студија изводљивости, а Европска комисија је ССП усвојила крајем априла ове године и упутила га Савету министара ЕУ, а земље чланице су на састанку припремног тела савета зелено светло дале прошле седмице.

Како је прошле недеље навео један европски дипломата за АФП, упркос двогодишњим преговорима ипак није постигнут очекивани напредак и у Бриселу су забринути због стања у области владавине права, корупције и организованог криминала.

Европски путеви Србије и Косова одвојени су, подсетимо, још од почетка интеграције, а европски званичници су у више наврата истицали да су процес европске интеграције и процес статуса Косова два одвојена процеса.

Што се тиче ССП-а са Србијом, припреме за израду студије изводљивости, односно извештаја о спремности Србије и Црне Горе за преговоре о закључивању ССП-а почеле су у априлу 2003. године. У октобру те године стартовали су и преговори о закључењу ССП-а, да би споразум са Србијом био потписан тек априла 2008, уз истовремену одлуку ЕУ да не примењује Прелазни трговински споразум. Сетимо се, од маја 2006 до јуна 2007. преговори о ССП-у су били и отказани. Документ је ступио на снагу тек у јулу 2013, а коначна ратификација је завршена после осам година од почетка преговора.

-----------------------------------------------------------

Стратфор: Косово без изгледа да ускоро уђе у ЕУ

Косово, иако је потписало Споразум о стабилизацији и придруживању с Европском унијом, неће ући у ЕУ у некој догледнијој будућности, сматра америчка агенција за стратегијске прогнозе Стратфор.

Америчка агенција наводи да ће изгледи за чланство у ЕУ и даље бити чинилац стабилизације на западном Балкану, пошто Србија и Косово настоје да избегну радикалне поступке да не би угрозиле те своје изгледе.

Стратфор, како је пренела Бета, напомиње да ЕУ има крупне замерке на рачун владавине закона на Косову и оштро је критиковала власти у Приштини због изостанка борбе против корупције и организованог криминала.

Такође примећује да „око Косова влада подељеност унутар ЕУ, јер Шпанија, Словачка, Кипар, Румунија и Грчка уопште и не признају независност Косова и не изгледа да ће то скоро променити”. „Шпанија и Румунија, које имају своје домаће територијалне делове који позивају на сепаратизам, страхују да би признавањем Косова поставиле опасан преседан”, наводи Стратфор и објашњава да зато Споразум о стабилизацији и придруживању ЕУ-Косово нису потписале чланице Уније, већ само Европска комисија.