Зашто наше свиње не плове низ Дунав

Да ли би тран­спорт Ду­на­вом мо­гао да бу­де ал­тер­на­тив­ни пут за бр­жи и јеф­ти­ни­ји пре­воз до Ру­си­је на ко­је смо про­шле го­ди­не из­ве­зли за тре­ћи­ну ма­ње свињ­ског ме­са не­го 2014. Има ли ин­те­ре­са за то и да ли су на­ша реч­на тран­спорт­на пред­у­зе­ћа спрем­на за та­кве по­ду­хва­те?

Ис­тра­жи­ва­ње „По­ли­ти­ке” по­ка­зу­је да су од­го­во­ри на ова пи­та­ња за Ср­би­ју и да­ље не­по­зна­ни­ца. Да ствар бу­де још го­ра – ни­ко ни­је ни по­ку­шао да бар­жа­ма, из не­ке од на­ших лу­ка, пре­ве­зе свињ­ско ме­со до не­ког од луч­ких ме­ста на оба­ли Цр­ног мо­ра. Чак и два над­ле­жна ми­ни­стар­ства (по­љо­при­вре­де и са­о­бра­ћа­ја) ни­су са­гла­сна да ли нам је за тран­спорт дуж ове ре­ке по­треб­на до­зво­ла Европ­ске уни­је ко­ја нам, због вак­ци­ни­са­ња сви­ња про­тив кла­сич­не ку­ге, за­бра­њу­је из­воз и пре­воз тог ме­са пре­ко сво­јих те­ри­то­ри­ја. Због то­га на­ши кон­тин­ген­ти пу­ту­ју и до ме­сец да­на па из­воз ме­са на ру­ско тр­жи­шту по­ста­је све ма­ње ис­пла­тив.     

При­вред­на ко­мо­ра Ср­би­је ини­ци­ја­ти­ву о тран­спор­ту ме­са и хра­не пре­ко Ду­на­ва по­кре­ну­ла је још пре го­ди­ну да­на. Иде­ја је би­ла да се свињ­ско ме­со бар­жа­ма тран­спор­ту­је до Цр­ног мо­ра, тач­ни­је по­себ­ним кон­теј­не­ри­ма са рас­хлад­ним уре­ђа­ји­ма. За­пе­ча­ће­ни кон­теј­не­ри би се у Цр­ном мо­ру пре­то­ва­ри­ва­ли на ру­ске бро­до­ве. Од та­да ни­шта кон­крет­но ни­је пред­у­зе­то, ни­ти је ика­да ура­ђе­на озбиљ­на ана­ли­за ис­пла­ти­во­сти тог пу­та у од­но­су на са­да­шње тран­спор­те пре­ко Ба­ра, Се­вер­ног мо­ра до Санкт Пе­тер­бур­га.

Пре­ма ту­ма­че­њу Ми­ни­стар­ства са­о­бра­ћа­ја, са ста­но­ви­шта ме­ђу­на­род­ног пра­ва, не по­сто­ји ни­ка­ква пре­пре­ка за тран­спорт свињ­ског ме­са дуж Ду­на­ва.

– Ду­нав је, као и мо­ре, ме­ђу­на­род­ни плов­ни пут на ко­ме је пло­вид­ба сло­бод­на за бро­до­ве свих за­ста­ва на це­лој ду­жи­ни од Кел­хај­ма у Не­мач­кој до Цр­ног мо­ра – ка­жу у овом ми­ни­стар­ству. У ме­ђу­на­род­ним во­да­ма, до­да­ју, не ва­же за­бра­не пре­во­за по­је­ди­не вр­сте ро­бе, осим ако је реч о опа­сном те­ре­ту. У слу­ча­ју тран­спор­та свињ­ског ме­са Ду­на­вом (кроз ЕУ те­ри­то­ри­је Ру­му­ни­је и Бу­гар­ске) ово ме­со се сва­ка­ко не би мо­гло тре­ти­ра­ти као опа­сан те­рет.

– Здра­во ме­со се не мо­же тре­ти­ра­ти као опа­сан те­рет. Ме­ђу­тим, ако је због од­ре­ђе­них свој­ста­ва или ква­ли­те­та ро­ба за­бра­ње­на у не­кој од по­ду­нав­ских зе­ма­ља, од­но­сно ЕУ, ка­да је реч­ни тран­спорт Ду­на­вом у пи­та­њу, тре­ба има­ти у ви­ду ва­же­ћу Кон­вен­ци­ју о ре­жи­му пло­вид­бе на Ду­на­ву – тзв. Бе­о­град­ску кон­вен­ци­ју – на­во­ди се у од­го­во­ру да­том „По­ли­ти­ци”. 

Пре­ма чла­ну 27. Бе­о­град­ске кон­вен­ци­је, ко­ја ва­жи за све др­жа­ве пот­пи­сни­це уго­во­ра, па у том сми­слу и Ру­му­ни­ју и Бу­гар­ску, у слу­ча­ју ка­да оба­ле Ду­на­ва при­па­да­ју те­ри­то­ри­ји јед­не др­жа­ве она има пра­во да ро­бу од­ре­ђе­ну за тран­зит ста­ви под пе­чат (за­пе­ча­ти) или под стра­жу ца­рин­ских слу­жби. Има та­ко­ђе пра­во и да од ка­пе­та­на (за­куп­ца или вла­сни­ка бро­да) зах­те­ва пи­сме­ну из­ја­ву о то­ме да ли пре­во­зи ро­бу чи­ји увоз за­бра­њу­је та др­жа­ва. Ме­ђу­тим – не­ма пра­во да за­бра­ни тран­зит та­кве ро­бе. Ове фор­мал­но­сти не мо­гу би­ти по­вод за пре­глед ро­бе ни­ти за за­др­жа­ва­ње тран­зи­та – на­во­де у Ми­ни­стар­ству са­о­бра­ћа­ја.

Са дру­ге стра­не у Ми­ни­стар­ству по­љо­при­вре­де ка­те­го­рич­ни су да је тран­зит свињ­ског ме­са коп­не­ним и реч­ним пу­тем тре­нут­но не­мо­гућ. На ту те­му се, ка­жу, во­де ин­тен­зив­ни раз­го­во­ри са пред­став­ни­ци­ма ЕУ. 

– Ми смо већ ду­же вре­ме у ко­му­ни­ка­ци­ји са ЕУ по пи­та­њу мо­гућ­но­сти ко­ри­шће­ња Ду­на­ва као ме­ђу­на­род­ног реч­ног пу­та, ко­ји би мо­гао знат­но да скра­ти ду­жи­ну и вре­ме пу­то­ва­ња на­ших по­шиљ­ки – ка­жу у Упра­ви за ве­те­ри­ну, ми­ни­стар­ства по­љо­при­вре­де.

По­ред са­гла­сно­сти ЕУ др­жа­ва за ре­а­ли­за­ци­ју та­квог тран­спор­та по­треб­но је, до­да­ју, да има­мо и тач­не про­це­не по­тен­ци­јал­них ко­ли­чи­на ро­бе и ана­ли­зу ис­пла­ти­во­сти свих тро­шко­ва. Као и да оства­ри­мо тех­нич­ке пред­у­сло­ве за тран­спорт ме­са и про­из­во­да од ме­са, јер Ду­на­вом, тре­нут­но, не­ма та­квог тран­спор­та.

–  Одо­бра­ва­ње тран­зит­ног ко­ри­до­ра за ро­бу ко­ја ни­је ускла­ђе­на са ЕУ стан­дар­ди­ма, Ду­на­вом или дру­мом, зна­чај­но би олак­ша­ло на­шу тр­го­ви­ну са др­жа­ва­ма Ца­рин­ског са­ве­за, Укра­ји­не, као и Мол­да­ви­је, др­жа­ве ко­ја је чла­ни­ца ЦЕФ­ТА спо­ра­зу­ма, али се те­ри­то­ри­јал­но не гра­ни­чи са др­жа­ва­ма тог са­ве­за – за­кљу­чу­ју у овом ми­ни­стар­ству. 

Чак и да нам прав­не мо­гућ­но­сти ни­су пре­пре­ка (или не­по­зна­ни­ца) чи­ње­ни­ца је да се овај реч­ни пут у те свр­хе тре­нут­но не ко­ри­сти, као и да ни­јед­на до­ма­ћа бро­дар­ска ком­па­ни­ја тре­нут­но ни­је у ста­њу да од­го­во­ри на та­кве зах­те­ве. Чак и пред­став­ни­ци кла­нич­не ин­ду­стри­је ка­жу да је тран­спорт Ду­на­вом био раз­ма­тран као ал­тер­на­тив­на оп­ци­ја. Ме­ђу­тим, за ди­стри­бу­ци­ју ме­са и про­из­во­да од свињ­ског ме­са нео­п­хо­дан је про­пи­са­ни тем­пе­ра­тур­ни ре­жим, од­но­сно од­го­ва­ра­ју­ћа ин­фра­струк­ту­ра у свим лу­ка­ма, та­ко да реч­ни тран­спорт за њих тре­нут­но ни­је при­хва­тљи­во ре­ше­ње.