Укинута уверења, али не и таксе

Вест да службеници у градским и општинским управама више неће од грађана тражити документа које држава има у службеним евиденцијама и да више неће морати да прибављају и плаћају изводе из матичних књига рођених, венчаних, уверења о држављанству или пребивалишту, обрадовала је вероватно свакога ко је макар једном стао пред шалтер.

Нови Закон о управном поступку, који је почео да се примењује пре два дана, донео је нејасноће и неразумевање.

Шта се плаћа, а шта је бесплатно – расправљано је јуче пред шалтерима у појединим београдским општинама. Грађани су схватили да је реч о поједностављењу процедура, али то што убудуће неће морати да стоје пред шалтерима не значи и да неће морати да плате таксе.

У случају да један државни орган тражи неки податак о грађанину од другог, било да је реч о изводима, пребивалишту или држављанству – овај документ је бесплатан. Ако грађани одлуче да им треба уверење и неки извод или желе сами да их приложе зарад остваривања права, а не да службеници размењују податке – мораће да плате. 

Ово очигледно још није свима јасно. Поједини службеници су грађанима јуче објашњавали да ће морати да сачекају ближе инструкције. Закон није баш до краја, како се то представља у јавности, све поједноставио, каже наш саговорник из градске управе.

– Не заборавите да живимо у земљи у којој поједини службеници на шалтерима за издавање личних карти не признају доказ о електронској уплати таксе, него инсистирају на оригиналу уплатнице која је плаћена у пошти или банци, како би је приложили уз предмет. Сада том истом службенику треба да објасните, односно да он објасни грађанима шта плаћају, а шта им је бесплатно – каже наш саговорник и додаје да није до краја разјашњено у којим случајевима грађани могу да рачунају на бесплатна документа. Већина је схватила да то значи да су ослобођени и плаћања такси, што није тачно. Грађани су од шалтерских службеника јуче тражили одговор да ли се Закон о општем управном поступку, и на који начин и у којој мери, коси са Законом о републичким административним таксама. Ова два прописа су исте правне снаге и поставља се питање да ли нови пропис може да стави ван снаге процедуре које доноси Закон о републичким административним таксама. Или, ко ће да сноси трошкове за подношење захтева за издавање личне карте – грађани или ће им и то бити опроштено.

У Министарству државне управе и локалне самоуправе кажу за „Политику” да размена података из службених евиденција има за циљ да уштеди време. Појефтињење такси није фокус овог закона, кажу у министарству. Они објашњавају да постоје подаци – информације од чијег издавања поједини државни органи „живе“. Али, обећавају да услуге убудуће неће бити скупље, могу само да појефтине.

– Реч је о више стотина поступака у управи у којој се размењује много података и не очекујемо да сарадња са свима и са свим подацима иде глатко. Управа не сме да тражи податке које већ има у својим евиденцијама, попут крштенице, држављанства и пребивалишта – кажу у министарству.

Марко Бастаћ, председник општине Стари град, каже за „Политику” да је и на њиховим шалтерима било нејасноћа, али да полако успостављају систем.

Данијела Радоњић, начелница општинске управе Параћин, каже да јуче није било већих гужви на шалтерима.

– На време смо изменили обрасце и сви службеници су били у обавези да информишу грађане, тако да је све под контролом. У току је договор са Републичким катастром непокретности о потписивању споразума о размени података. Они су нам доставили један модел, ми смо тражили да се неки делови измене и надам се да ће и то ускоро бити завршено – каже наша саговорница и додаје да су углавном сва документа у овом тренутку доступна грађанима који су на време обавештени о свему..

У Сокобањи, како за „Политику” каже Димитрије Лукић председник општине, код њих је комплетна дигитализација података завршена још 2011. године, па су се и до сада сва документа добијала брзо и лако.

– Имамо добру сарадњу са околним општинама, па смо документа лако прибављали и за оне грађане који нису рођени на територији наше општине, па чак и у другим деловима земље. Ово системско решење ће убудуће штедети грађанима и време и новац – каже Лукић.