Сиромашни Сврљиг – фантастична општина

Питање је да ли би се сви становници Сврљига, мале општине у југоисточној Србији, сложили са похвалама Ане Брнабић, министарке за државну управу и локалну самоуправу, која је последњих дана неколико пута похвалила ову локалну самоуправу наводећи је као пример одговорног располагања буџетом током скупштинске расправе о изменама Закона о финансирању локалних самоуправа.

„Сврљиг је је фантастичан. То је сиромашна општина која је успела да јој трошак за плате буде свега 17 одсто буџета, а републички просек је 27 процената. Немају дугове и инвестирају у своје грађане. Дакле, остаје им да улажу у здравство, социјалу, капиталне пројекте. Они имају 95 одсто наплате прихода и немају задужења”, поновила je јуче Брнабићева гостујући на РТС-у. Том приликом је рекла да воли да похвали такве општине, које иако девастиране, могу да штеде на текућим расходима и платама. Лепе речи имала је и за Параћин, Нову Варош и Пирот.

Чиме је Сврљиг фасцинирао министарку?

Јелена Трифуновић, председница општине, каже да немају ни динар кредитног задужења, као и да партијска књижица никоме од њених суграђана није помогла да стигне до жељеног радног места.

Сврљиг није члан Националне алијансе за локални економски развој (НАЛЕД), која окупља више од 90 градова и општина, чијим је управним одбором председавала Ана Брнабић пре него што је села у министарску фотељу, тако да се не може рећи да их министарка због тога хвали. Председница општине каже да никада раније није срела актуелну министарку.

– Рационално послујемо већ 12 година када сам први пут села у одборничку клупу у име Уједињене сељачке странке. Од тада страначко запошљавање у нашој општини не постоји. Поштовали смо све државне препоруке у вези са рационализацијом запослених, као и последњу забрану запошљавања. Локални дом здравља, основна и средња школа никада нису били у блокади због материјалних трошкова – изјавила је Јелена Трифуновић у разговору за „Политику”.

Буџет се пуни, како каже, захваљујући ефикасној наплати пореза који није „надуван” на штету грађана. Нижи порези условили су да грађани редовно измирују своје обавезе.

Будући да ће изменама Закона о финансирању локалних самоуправа општински приходи од пореза на зараде бити смањени на 74 одсто, Сврљиг ће следеће године имати три милиона динара мање у буџету.

Председница Трифуновић каже да нема план за попуњавање ове буџетске рупе, али ће највероватније штедети на трошковима општинске управе.

Пре два дана, говорећи у Скупштини Србије, министарка Брнабић је објаснила да локалне самоуправе имају три начина да надокнаде мањак прихода услед смањења пореза на зараде, али да не би требало да уводе нове намете. Најважнији су борба против сиве економије и ажурирање имовинске базе података. Попис имовине могао би да увећа пореске приходе што би омогућило евентуално смањење пореза и повећање обима наплате.

Буџетске рупе биће делимично закрпљене повећањем минималне зараде по радном часу са 121 на 130 динара, објаснила је Брнабићева. Међутим, руководиоци општина нису претерано оптимистични, поготово они који ће због нових законских одредби бити приморани да продају имовину. Ту врсту финансијске инјекције мораће да искористе председници општина Параћин и Пирот.

Саша Пауновић, председник општине Параћин свестан је да је продаја имовине краткорочна мера која ће привремено закрпити буџетску рупу од 30 милиона динара. Смањење броја запослених не долази у обзир будући да јавним службама, како је рекао, недостаје 25 одсто радника. Такође, порез на имовину не може да буде повећан, а сви грађевински објекти су већ пописани тако да ажурирање базе података неће решити ову финансијску неједначину.

– Због мањих пореских прихода капиталне инвестиције биће знатно смањене. Осим тога, мораћемо да их финансирамо из кредита, што до сада нисмо чинили – изјавио је Пауновић за наш лист.

Његов колега Владан Васић, градоначелник Пирота, наглашава да су нове законске измене „козметичке” природе.

– Првобитни законски предлог о смањењу пореских прихода био је катастрофалан, али се плашим да ће нам смањивати приходе од пореза у неколико наврата како би добили исти ефекат. Наш буџет ће следеће године бити мањи за три одсто, за тај новац могли бисмо да изградимо једну лепу улицу у граду или сеоски пут. Сада ћемо тај новац да надокнадимо продајући земљиште – нагласио је наш саговорник наводећи да очекује додатне приходе од пореза на зараде будући да број запослених расте.

Предлогом измена Закона о финансирању локалних самоуправа, који чека изгласавање у Скупштини, предвиђено је смањење укупних пореза на зараде који се исплаћују локалним самоуправама. Уместо садашњих 80 одсто градови ће добијати 77 одсто пореза, а општине 74 одсто. Ови приходи највише ће бити смањени у главном граду, и то са 70 на 66 одсто.