У економском залету

Србија данас доживљава позитиван замах економске стабилности и консолидације – оцена је Савета страних инвеститора (ФИЦ) у предговору „Беле књиге” за 2016. годину, који потписује председница Јана Михајлова, регионална директорка компаније „Нестле Адриатик”. Раст српске економије у последње две године види се као резултат до сада успешно спроведених реформи. Страни инвеститори посебно поздрављају обнављање макроекономске стабилности, што је последица и фискалне консолидације, али и регулаторна унапређења кроз измене три закона: о раду, стечају и приватизацији, реформе у области некретнина и изградње – нарочито електронско издавање дозвола и унапређење рада инспекција.

У „Белој књизи” страни инвеститори од 2003. године саопштавају влади, стручној и широј јавности виђење услова пословања и инвестирања у појединим областима, предлажу измене прописа и прате њихово спровођење.

Судећи по садржају и овогодишњег издања, које је само „Политици” било доступно пре данашњег представљања у београдском хотелу „Метропол”, међу страним компанијама које су инвестирале у Србији преовлађује задовољство двогодишњим реформским учинком Владе Србије, што се позитивно одразило и на њихово пословање.

Тако је раст 130 компанија чланица Савета повећао њихово учешће на 21,7 одсто БДП Србије у 2015, у поређењу са 18 процената у 2013. години. Инвестиције чланица Савета су ове године порасле за 5,2 милијарде евра и достигле 28,7 милијарди, у поређењу са 23,5 милијарди евра у 2015. години. Чланице ФИЦ-а запошљавају више од 94.000 људи, а у укупном извозу учествују са 22 одсто.

Влади се упућује комплимент: „Савет увиђа и цени одлучност нове владе да унапреди пословну климу и настави реформе”. Али и поручују: „Очекивања пословне заједнице су много већа. Да би се замајац раста у Србији учинио одрживим, очекујемо и сматрамо неопходним убрзање реформског процеса.”

ФИЦ, баш као и Међународни монетарни фонд и друга удружења приватног сектора, од владе очекује структурне промене и приватизацију државних предузећа, што би значајно подигло ефикасност, продуктивност и конкурентност привреде. Савет предлаже да се што пре доврши реструктурирање или затварање неуспелих предузећа. Влади се препоручује стварање нове индустрије привлачењем страних инвеститора који разматрају да промене локацију својих капацитета.

И у овогодишњој „Белој књизи” влади се саветује да смањи бирократију и реформише јавну управу. Уз напомену да то не подразумева само отпуштање запослених у држави, већ превасходно подизање квалитета услуга које држава пружа грађанима и привреди. „У време када је све компјутеризовано, влада треба да повећа коришћење е-платформе и обезбеди више транспарентности, доследности и квалитета у свом раду. ”

 Очекује се да ће се и данас у најављеном разговору највиших званичника државе и представника Управног одбора Савета страних инвеститора чути захтеви за ,,унапређење пореског оквира” и спровођење пореских прописа. Страни улагачи, као што то чине и њихове колеге из других удружења, тражиће од државе да спречи увођење нових непореских намета и нагле измене закона који би повећали захватања државе. За стране и домаће инвеститоре је важно предвидиво и стабилно пословно окружење, што подразумева јавност процеса владиног одлучивања. Они указују да макроекономска и политичка стабилност, предвидива пословна клима, укључујући јавност доношења одлука, Србији омогућава да убрза економски развој, привуче нове инвеститоре и повећа конкурентност земље.

Две трећине чланица ФИЦ-а су експозитуре компанија из Европске уније. Зато је разумљиво што се залаже за усаглашавање српских закона са правом ЕУ. Савет страних инвеститора је један од највећих промотера економске интеграције Србије у Европску унију и пружа подршку на овом путу.

Током дводневне посете Бриселу почетком октобра, председница Савета страних инвеститора Јана Михајлова позвала је европске званичнике да пруже снажну подршку Србији, оценивши да је са отварањем приступних преговора сада право време за то. Савет је са овом, трећом годишњом званичном посетом Бриселу, наставио процес активне подршке приступним преговорима, потврђујући своју улогу поузданог партнера и Влади Србије и Европској унији.

Највећи и најмањи напредак

Став је Савета страних инвеститора да је у периоду између октобра 2015. и октобра 2016. највећи напредак остварен у веома битној области некретнина и изградње и четири области општег правног оквира – заштити конкуренције и потрошача, државној помоћи и нотарима, као и у секторима телекомуникација, нафте и гаса и приватног обезбеђења.

У истом периоду, најмање напретка је остварено у подједнако важним областима: пореза и радног права, три области општег правног оквира – прописима о девизном пословању, стечају и узбуњивачима, као и у секторима хране и пољопривреде, осигурања и средстава за одржавање хигијене и козметици.

Рад на одређено – 36 месеци?

Након значајног помака које је донело усвајање Закона о раду у јулу 2014. године, у протекле две године реформе су застале, став је Савета страних инвеститора. Схватају „осетљивост теме”, али сматрају да Србија треба да настави реформу тржишта рада, како би подстакла ново запошљавање и повећала конкурентност на светском тржишту.

Страни послодавци и ове године „примећују” да још није донета измена Закона о раду која би продужила лимит трајања уговора о раду на одређено време, са садашњих 24, на 36 месеци. Очекује се да се изменом овог закона пропише да је накнада зараде за време одсуства са рада једнака износу основне зараде увећане по основу минулог рада.

Кључна побољшања су: усвајање новог закона о привременом раду у иностранству, који је поједноставио и убрзао административне процедуре и покушао да направи равнотежу између потреба светског тржишта рада и заштите домаћих радника на привременом раду. Као кључно побољшање се сматра и оснивање радне групе за припрему нацрта закона о изнајмљивању радне снаге.

Још није регулисано изнајмљивање радне снаге и смањење административних препрека за запошљавање странаца.