На екскурзију без тендера

Директори школа ове јесени имаће једну бригу мање, јер ће, како кажу у Министарству просвете, ускоро моћи да забораве дугачко и компликовано организовање јавних набавки којим су биране најповољније агенције за извођење екскурзија и ђачких путовања. Одредбе три правилника о наставном плану и програму (за основне школе, гимназије и средње стручне школе), које се односе на  организацију екскурзија и ђачких путовања, ускоро ће бити промењене. Ове одредбе су ступиле на снагу прошлог лета, а у потпуности ће важити док министар не усвоји нова правила. Надлежни су школама послали дописе да се стрпе и да до 15. септембра не организују ђачка путовања, јер се претпоставља да ће нова правила игре убрзо бити позната.

Организација јавних набавки била је обавезна од прошле школске године и односила се на сва путовања чија вредност превазилази два милиона динара. Ђачка путовања неће морати више да се организују у складу са Законом о јавним набавкама, већ ће овај посао у потпуности надзирати просветни и туристички инспектори. За сада је сигурно да ће спорна одредба о обавезној организацији јавних набавки бити промењена, али још није познато на који начин ће овај проблем бити решен.

– Припрема, организација и реализација екскурзија, излета и наставе у природи у потпуности ће бити прописана новим одредбама. Посао који ће обављати руководиоци школа биће под нашим надзором док ће услуге агенције проверавати туристички инспектори – објашњава за "Политику" Богољуб Лазаревић, помоћник министра просвете.

Прошле године, када су просветари први пут морали да организују јавну набавку за организацију екскурзије, постало је јасно да је ову одредбу готово немогуће испунити.

Поједине агенције, незадовољне исходом јавних набавки, вечито су улагале жалбе, рушиле тендере и директорима додатно компликовале посао. Закон о јавним набавкама који је, како кажу у Министарству, веома крут и тешко примењив на организацију јавних набавки, односи се искључиво на буџетска средства, а ђачка путовања плаћају родитељи.

Такође, за објављивање јавне набавке школе су морале да троше много новца, а и агенције су имале велике трошкове за прикупљање оригиналних докумената неопходних за учешће на тендеру. Све ово је по џепу највише "ударало" родитеље који су често морали да издвајају новац и за ове трошкове.

Комисија за заштиту права понуђача и Управа за јавне набавке пре неколико месеци су се сложиле да се Закон о јавним набавкама не примењује на организацију екскурзија. С њиховим мишљењем, средином прошлог месеца, сагласило се и Министарство финансија. Тада се коначно могло приступити изменама спорних одредби.

Сва остала правила која су прописана наведеним правилницима остају непромењена. И даље ће Савет родитеља имати главну реч приликом избора агенције која ће водити ђаке на екскурзије, јер родитељи, како кажу надлежни, ипак морају да одлучују о путовањима за која они издвајају новац. Према речима Лазаревића, да би дошло до ђачког путовања, сваки родитељ мора да се сагласи са одређеном понудом, а Савет родитеља одлучује и о висинама дневница за наставнике и професоре. Просветари обично добијају од 250 до 300 динара по ученику.

Сви трошкови ће и убудуће морати да буду строго прописани, а у току путовања је забрањено од ђака тражити било какав додатни новац за факултативне излете, наглашавају надлежни. Мора се тачно знати колико ће једно путовање "оштетити" породични буџет.

Излети и екскурзије у земљи максимално могу трајати три дана, док је старијим ученицима средњих школа дозвољено да проведу седам дана у иностранству.

Све туристичке агенције којима се повере ђаци морају имати лиценцу ресорног министарства, а обавезне су да за вишедневна путовања обезбеде аранжман на бази полупансиона и здравствени лист сваком ђаку.

Новим документима додатно је појачана и брига о сигурности ђака, па аутобус који превози ђаке не сме бити старији од пет година и мора бити технички испитан и исправан.

-----------------------------------------------------------

Алкохол и неисправни аутобуси

Када је прошле године измењен Правилник о екскурзијама, на конференцији за новинаре се могао чути и податак, који је изнео начелник управе саобраћајне инспекције Стојан Јовановић, да је у априлу и мају 2004. године контролом пре поласка на ђачке екскурзије откривено десет возача под утицајем алкохола. Од 7.000 аутобуса - 600 је било неисправно.