Арбитража у Пекингу надлежна за црногорски дуг

Од нашег дописника
Подгорица – Европска унија не жели да помогне Подгорици у враћању кинеског кредита од милијарду евра, који је подигла бивша влада Мила Ђукановића за изградњу прве деонице од Подгорице до Матешева, будућег ауто-пута Бар–Бољари. Званична Подгорица недавно је тражила помоћ Брисела како би отплатила кредит који је претходна власт 2014. године узела од Кине за деоницу ауто-пута.

Министар финансија и социјалног старања Милојко Спајић каже да Црна Гора „није тражила да неко отплати дугове државе, већ само потенцијално рефинансирање с повољнијим условима, јер тренутно нема потребе за додатним задуживањем, пошто је Црна Гора на путу потпуног финансијског оздрављења”.

Никоме, међутим, није јасно како је претходна власт прихватила не само цену изградње, већ и уговор о „послу века”, у којем, између осталог, пише:

„Зајмопримац се овим неопозиво одриче имунитета по основу суверености или на други начин за себе или своју имовину, осим имовине која се односи на дипломатско-конзуларна представништва и војне имовине, у вези с било којим арбитражним поступком у складу са Чланом 8.5 овог уговора или извршење било које арбитражне одлуке у складу са Чланом 8.5 овог уговора.”

А у том члану стоји: „Било који спор који настане из или у вези с овим уговором биће разрешен путем пријатељских консултација. Уколико се решење не може постићи путем тих консултација, свака страна ће имати право да преда тај спор на арбитражу Међународној привредној и трговинској арбитражној комисији Кине (ЦИЕТАЦ). Арбитража ће се спровести у складу с арбитражним правилима ЦИЕТАЦ-а која су на снази у време предаје на арбитражу. Арбитражна одлука ће бити коначна и обавезујућа за обе стране. Место арбитраже биће Пекинг.”

Део опозиције у време власти ДПС-а оптуживао је у парламенту претерано финансијско задуживање и истицао да је поменута деоница скупа не само за сиромашну касу Црне Горе, већ и за најбогатије европске земље.

Све ове оптужбе власт на челу с Ђукановићем, а касније и влада премијера Душка Марковића, одбацивала је као неутемељене, уз констатацију да су резултат ускостраначких калкулација, а не брига о бољем животу црногорских грађана, који ће тек „осетити бољитак посла века”, како су називали изградњу деонице од Подгорице до Матешева. Иначе, ова деоница од 41 километра гради се по цени вишој од 36,5 милиона евра по километру и вероватно је за сада то најскупље плаћени километар у Европи.

Скупштина Црне Горе усвојила је посебан закон који прописује низ субвенција за кинеског извођача радова. Према подацима НВО АСП, само на порез на додату вредност Конзорцијум кинеских компанија (ЦРБЦ) је за пет година ослобођен плаћања 140,6 милиона евра. По основу пореза и доприноса на зараде страних држављана које се исплаћују у Црној Гори избегли су плаћање 22,6 милиона евра. Извођач је ослобођен и царина на увоз материјала, опреме и постројења, пореза на добит, а има право и на поврат дела акциза.

Изградња првог црногорског ауто-пута изазива бројне опречне коментаре, а немали број експерата верује да је то неисплатива инвестиција која ће Црну Гору увести у „економско ропство”. Завршетак радова одлаже се већ три године. Те и сличне оцене бивши премијер Душко Марковић је овако коментарисао:

„Довршетак ауто-пута је развојни приоритет Црне Горе и императив свеукупног напретка државе. Нећемо допустити да тај приоритет било шта доведе у питање. Изградња приоритетне деонице почела је 11. маја 2015. године с уговореним роком реализације од четири године, који је продужен до 30. септембра ове године. Овај датум је тренутно у складу с уговором о пројектовању и изградњи и није за сада продужаван у уговорној процедури.”

Сада су Црна Гора и њена финансијска судбина у рукама нове власти на челу с премијером Здравко Кривокапићем, коме неће бити лако да економски опорави државу.

Финансијско реструктуирање дуга, према оцени посланика Демократског фронта Небојше Медојевића, може се обавити само у контексту комплексног развојног плана.

„Мислим да ће отварање питања рефинансирања кинеског кредита с Европском комисијом продубити неповерење код кинеских кредитора с једне стране, а да ће јавно признање финансијске слабости принудити агенције да умање (већ умањени) кредитни рејтинг земље, с друге стране. Укратко, тражење помоћи на овај начин није добро”, каже Медојевић за „Политику”и додаје да без промене економске политике, реиндустријализације земље, оздрављења јавних финансија и реформе јавне управе нема добрих решења за поправљање економске ситуације грађана.

Медојевић за наше новине каже да би нова влада уговор с Кинезима и све анексе тог уговора морала да третира као „изразито корупционашки и да направи комплетну ревизију, како би се спречиле огромне штетне последице по интересе државе, буџет и економску стабилност земље”.

Све што је Ђукановићев режим урадио у вези с уговарањем и изградњом 42 километра ауто-пута с кинеском компанијом ЦРБЦ, оцењује Медојевић, било је засновано на корупцији, која је, као и увек, пребачена на рачун државе и грађана Црне Горе. „Уговорена цена с каматама за деоницу Смоковац–Матешево биће 1,1 милијарду евра, односно цена је, у односу на ону из 2007, како је то прецизирано у студији ’Луиса Бергера’, порасла за 500 милиона или за више од 70 одсто”, објашњава Медојевић.

Он предлаже инвестирање у „зелену” енергију и отварање фабрика које ће производити за извоз, као једини пут за избегавање банкрота и проналажење одрживих механизама за рефинансирање огромног дуга.

„Уместо шверцера, мафијаша, корумпираних политичара и тајкуна, Црна Гора треба да привлачи озбиљне инвеститоре. Уместо јавних кућа, коцкарница, нарко-магацина, морамо отварати фабрике”, закључио је Медојевић.