Измене закона о саобраћају: Уводи се црна листа прекршаја за одузимање возила бахатим возачима

 У саобраћајним несрећама у 2022. години страдало је више људи него претходне 2021, и то је друга година заредом у којој је лошија ситуација након неколико година у којима је забележено смањење броја жртава.

Како је последњег дана прошле године потврдио министар унутрашњих послова Братислав Гашић, током 2022. године у Србији је 535 особа страдало у удесима.

Подаци Агенције за безбедност саобраћаја говоре да је 2021. године у саобраћају страдала 521 особа, а 2020. било је 492, док је ранијих година бележен константан пад броја жртава. Тако је 2011. године број страдалих био 731, 2007. године 968, а пре 2000. у Србији је годишње гинуло више од 1.500 градјана годишње.

Агенција је објавила и забрињавајуће податке закључно са 2021. годином у којима стоји да је број страдалих у удесима на милион становника у Србији 76, док је у Европској унији 44.

Према подацима Агенције за безбедност саобраћаја, највише људи гине у аутомобилима, а у 2022. забележено је да је страдало више од 100 пешака, од којих више од половине током ноћи. Од 500.000 забележених прекршаја прекорачења брзине у 2022, готово 3.000 је оних који су кажњени због насилничке вожње.

Отуд и Закон о безбедности саобраћаја на путевима који је донет 2009. године, допуњаван је и мењан скоро сваке године, а последњи нацрт измена објављен је у децембра 2022. и требало би да се овог пролећа надје у процедури, да прођу Владу и нађу се пред посланицима.

Вожња под дејством алкохола са више од 1,2 промила у крви, одбијање алко-теста, вожња без возачке дозволе или током мере забране управљања возилом - само су неки са списка од 18 саобраћајних прекршаја због којих ће се одузимати возило, према предложеним изменама Закона о безбедности саобраћаја на путевима.

(Листа наведених тешких прекршаја – на крају овог текста)

Прошле године у саобраћајним незгодама погинуло је 535 особа, тако се наставио растући тренд и прешао годишњи просек. Од 500.000 забележених прекршаја прекорачења брзине у 2022, готово 3.000 је оних који су кажњени због насилничке вожње. Више од 61.500 возача искључено је током 2022. из саобраћаја због вожње под дејством алкохола, а због психоактивних супстанци више од 2.500 возача, док је 190.000 оних који су кажњени због невезивања појаса.

"Неко ко је учинио тежи прекршај, нека насилничка вожња или слично, у претходне две године и кажњен за то и ако се понови тај прекршај, биће му одузето возило", каже Бранко Стаматовић, директор Агенције за безбедност саобраћаја.

Из Комитета за безбедност саобраћаја сматрају да мера привременог одузимања возила није добра. Кажу да треба да буде трајна. Преостаје да се нађе одговарајући правни оквир.

Директор Комитета за безбедност саобраћаја Дамир Окановић, објавио је на свом Твитер налогу делове нацрта закона о измена и допунама Закона о безбедности саобраћаја. Окановић је члан комисије која је припремила нацрт а навео је које новине могу да се очекују.

Када је реч о возачима, у нацрту се, између осталог, предвиђа одузимање возила за најтеже прекршаје и то ако се ради о повратницима, односно за починиоце најтежих прекршаја, уколико их понове у одређеном року, предвиђено је да се возило одузме до окончања судског поступка. Возило ће бити одузимано само оним возачима који су у претходне две године већ правоснажно осуђени за неки од ових прекршаја са списка, и то до правоснажног окончања прекршајног поступка, без обзира на то да ли је возач власник возила или није

Окановић истиче да овде није реч о трајном одузимању возила и истиче да је Комитет за безбедност саобраћаја већ упутио сугестију Министарству унутрашњих послова да се у нацрт унесе измена у погледу трајног одузимања.

Циљ измена је да се учесници у саобраћају уозбиље и буду одговорнији, почев од пешака, преко “тротинетиста”, па до возача али и путника у возилима.

Окановић наводи да ће пешаци морати да буду много одговорнији него сада. Када излазе из зграде или локала на тротоар, морати да погледају лево - десно - лево.

- Када хоће да се јаве на мобилни телефон, мораће да држе лакат уз тело. Такође, неће смети нагло да стану или мењају начин кретања - написао је Окановић.

Он је навео и на шта ће родитељи са малом децом, на основу предвиђених измена закона, морати да обрате пажњу када учествују у саобраћају, као и како да се понашају пешаци који са собом воде љубимце:

Ако пешак води мало дете са собом, мораће чврсто да га држи за руку. Ако гура колица са бебом испред себе, мораће да застане испред сваког ћошка да осмотри иде ли тротинет. Пешак који води пса, ће морати да га на кратком повоцу држи тик уз ногу - описао је Окановић.

Пешаци са лошим слухом мораће да појачају слушни апарат на максимум. Слепи и слабовиди пешаци мораће пажљивије да уоптребљавају бели штап и још многа тога што раније нису морали - написао је он.

Окановић каже да је реално да нацрт буде усвојен на пролећном заседању, док када је реч о пооштравању казни, до промене прописа те врсте овога пута неће баш доћи.

- Можете казне да дижете у недоглед али ако је извесност опажања прекршаја и самог кажњавања на крају у виду правоснажне одлуке мала, узалуд колика год да је казна. Добар пример за то је Београд у којем се када је успостављен систем "Око соколово", казне за непрописно паркирање нису пооштравале, али је извесност опажања прекршаја драстично повећана, самим тим и кажњавања, што је довело до драстичног смањења непрописног паркирања. То је пример да не морају да се дижу казне како би се смањило противправно понашање, већ је само потребно повећати контролу. Суштина је да се систем контроле успостави тако да извесност опажања прекршаја буде значајно већа, а то се постиже пре свега повећањем броја камера за аутоматски надзор - истиче наш саговорник.

Према његовим речима, оно што нацрт предвиђа, а што је значајно за грађанство је одредба о електричним тротинетима који тренутно не постоје у правној сфери. Наиме, нацрт први пут уводи електричне тротинете у закон дефинишући шта је лако електрично возило, куда се креће и који су минимални старосни услови за његову употребу.

- Суштинска одредба овог нацрта јесте да се дозвољава кретање електричних тротинета пешачким површинама, односно по нацрту ако буде усвојен, електрични тротинети ће се потпуно легално кретати тротоарима, пешачким стазама и пешачким зонама - наглашава Окановић додајући да такво решење није прихваћено у Европи, те је струка ставила један велики знак питања на то зашто одређену материју решавамо на неевропски начин.

Како стоји у нацрту закона, лице млађе од 14 година не сме да управља лаким електричним возилом на јавним путевима, а додаје се и да: "Особа која није навршила 18 година живота, за време док управља лаким електричним возилом, како ће се третирати тротинет, мора на глави да носи закопчану заштитну бициклистичку кацигу." Нацрт каже и да је возач лаког електричног возила обавезан да за кретање користи бициклистичку стазу, пешачко-бициклистичку стазу или бициклистичку траку.

Изузетно од става 1. овог члана, возач лаког електричног возила може за кретање да користи пешачку стазу, пешачку зону или тротоар, уколико не постоји могућност кретања бициклистичком стазом, пешачко-бициклистичком стазом или бициклистичком траком, под условом да не омета кретање пешака и да се креће брзином пешака, а највише 5 км/ч.

Изузетно од става 2. овог члана, возач лаког електричног возила може се кретати коловозом на путу на коме је брзина кретања ограничена на највише 30 км/ч, уколико не постоји могућност кретања пешачком стазом, пешачком зоном или тротоаром.

Такође, нацрт предвиђа да возач не сме да превози друго лице на лаком електричном возилу и да возач лаког електричног возила мора носити светлоодбојни прслук када се креће коловозом, осим у зони успореног саобраћаја.

Када управља лаким електричним возилом у саобраћају на путу, возач мора имати код себе техничку документацију о возилу којим управља, из које се може утврдити снага електромотора, конструктивна брзина и маса празног возила и дужан је да је да на увид на захтев овлашћеног лица.ˮ

Има у предлогу закону више ставки које се на први поглед чине можда сувишним, али пошто до сада нису биле обухваћене законом, сада је дошао ред И на њих, у циљу да све буде регулисано и “покривено”.

Па тако на пример, на прелазу пута преко железничке пруге у истом нивоу на коме нема браника или полубраника нити уређаја за давање знакова којима се најављује приближавање воза, учесници у саобраћају могу да пређу преко железничке пруге тек пошто се претходно зауставе и увере се да пругом не наилази воз или неко друго возило које се креће по шинама.”

Уколико се на пример, у време извршења прекршаја за који је предвиђено обавезно изрицање казнених поена или прекршаја из поглавља “Обавезе возача према пешацимаˮ, у возилу, односно на возилу, којим управља учинилац прекршаја, налази дете старости до 12 година, осим у аутобусу када се не врши организован превоз деце, учиниоцу прекршаја ће се предвиђени број казнених поена за тај прекршај увећати за 2.

Све у свему, намера законодавца је да смањи број несрећа и узрока који до њих доводе.

Црна листа прекршаја за одузимање возила

1. Вожња под дејством алкохола са више од 1,2 промила

2. Одбијање алкотестирања или тестирања на опијате

3. Прекорачење брзине за више од 100 км/ч у насељу

4. Прекорачење брзине за 90 км/ч у насељу.

5. Прекорачење брзине за више од 60 км/ч у зони школе или зони *30*

6. Прекорачење брзине за више од 50 км/ч у зони успореног саобраћаја

7. Превоз детета млађег од 12 година на месту сувозача

8. Превоз детета млађег од 12 година на месту које није предвиђено за седење (пртљажник, инструмент-табла, задња полица, спољњи делови возила и сл.)

9. Пролазак кроз најмање два црвена светла на семафору у размаку краћем од 10 минута

10. Претицање колоне возила преко пуне линије

11. Вожња без положене иједне возачке категорије

12. Вожња током мере забране управљања возилом

13. Вожња након одузимања возачке дозволе због накупљених казнених поена

14. Вожња за време привременог искључења из саобраћаја

15. Вожња ноћу на неосветљеном путу без иједног укљученог светла на возилу

16. Претицање или обилажење возила које се зауставља или се зауставило ради пропуштања пешака на пешачком прелазу

17. Претицање колоне под пратњом

18. Непропуштање возила под пратњом