Агенција за урбанизам за потпуну дигитализацију планова

Изменама и допунама Закона о планирању и изградњи, које су стигле у скупштину, предвиђено је формирање агенције за планирање и урбанизам. Како је наведено у образложењу, ова агенција биће надлежна за обављање припреме, координацију и праћење израде планских докумената у Републици Србији. Такође, она ће издавати потврде о зеленим сертификатима, лиценце за израду планских докумената, даваће информације о локацији за потребе изградње, о локацији за потребе конверзије, спроводиће стручну контролу и контролу усклађености докумената просторног и урбанистичког планирања.

Изменама поменутог закона предвиђено је и увођење института главног републичког и главног покрајинског урбанисте ради ефикаснијег спровођење политике просторног развоја, односно планирања, коришћења, уређење и заштите простора.

Уводи се и принцип зелене агенде у планирање и изградњу ради подстицања развоја „зелене економије”. Изменама и допунама овог закона ствара се оквир за коришћење наменских фондова за подстицање „зелене” изградње, смањење карбонског отиска, подстицање коришћења обновљивих извора енергије, подстицање развоја урбане и електромобилности и др.

За стручноаналитичке послове, традиционално су биле формиране посебне институције, примера ради заводи, дирекције, институти. У последње време, а нарочито у последњих двадесетак година формирају се јавне агенције, чији је оквирни рад уређен Законом о јавним агенцијама, а прецизније се одређује на основу других закона и прописа.

Агенција ће омогућити и ажурно вођење централног регистра планских докумената, регистра браунфилд локација (земљиште које је раније изграђено и коришћено да би услед економских или других разлога било запуштено), потврђиваће сертификате „зелене” градње, издаваће лиценце за правна лица у области планирања, контролисаће усклађеност планских докумената.

Посебан задатак агенције биће потпуна дигитализација планских докумената, и увођење система е-простор којим се планира реформа система продукције и дистрибуције планских докумената, укључујући и услове изградње. Концепт реформе био је на јавној расправи у априлу 2022. године, која из техничких разлога није формално завршена, тако да ће се по усвајању предметних измена и допуна Закона о планирању и изградњи овај документ поново наћи на јавној расправи.

Овим концептом ће се посебно разрадити увођење института главног државног урбанисте. Послове главног републичког урбанисте обављаће директор агенције, а послове главног урбанисте аутономне покрајине директор организационе јединице агенције за аутономну покрајину. Основна намера је да се стручна контрола и контрола усклађености докумената просторног и урбанистичког планирања ефикасније обавља, а део надлежности министра и надлежног министарства делегира агенцији, односно главним урбанистима.

Предложено је увођење регистра браунфилд локација, који ће да води Агенција за просторно планирање и биће јавно доступан. Овај регистар ће да обједини све податке из јединица локалних самоуправа.

Јединице локалне самоуправе биће дужне да агенцији у року од шест месеци од дана њеног оснивања, доставе податке о браунфилд локацијама на својој територији. Агенција мора у року од шест месеци да сачини регистар података о браунфилд локацијама и учини га јавно доступним.

Браунфилд локације представљају места на којима се налазе објекти, који су, у овом тренутку запуштени, који се не користе, зграде које заузимају одређене површине грађевинског земљишта. Увођењем регистра и формирањем детаљне евиденције ових локација, стварају се услови за анализу сваке појединачне и предузимање мера које ће омогућити употребу предметних локација, у смислу реконструкције, ослобађање земљишта за изградњу...

Примена поменутих мера омогућиће да се грађевинско земљиште, као исцрпив ресурс, на коме се налазе запуштена индустријска постројења, поново користи, не заузимајући нове површине пољопривредног и шумског земљишта, а истовремено се врши ремедијација, рекултивација и ревитализација земљишта на којем се налазе браунфилд објекти, наводе из Министарства за саобраћај и грађевинарство које је предлагач измена закона.