Правила за невладин сектор

Посланици Народне скупштине Србије расправљали су јуче о Предлогу закона о удружењима, који ће, како је рекао Милан Марковић, министар за државну управу и локалну самоуправу, олакшати загарантовану слободу удруживања грађана, а држави омогућити бољу контролу у овој области. Сви посланици, из владајуће коалиције и опозиције, сложили су се да је овакав закон требало и раније донети, већина ће и гласати за њега, а само радикали сматрају да га није могуће ни амандманима поправити, па би га требало повући на дораду.

Образлажући закон, министар Марковић је казао да он целовито уређује положај и деловање домаћих и страних удружења, која ће се регистровати код Министарства за државну управу. Према његовим речима, до овог акта ниједан закон није се бавио оснивањем и деловањем страних удружења у Србији, па су њихове финансије и рад били потпуно неуређени, а сада ће држава имати увид у њихов рад.

Како је рекао министар, удружење ће моћи да оснују три физичка или правна лица, оснивачи удружења могу бити и малолетници са навршених 14 година, олакшан је поступак регистрације, (али регистрација није обавезна), а о забрани рада одлучиваће Уставни суд и то само у Уставом и законом утврђеним случајевима.

Најављујући „подршку закону пуним плућима”, Весна Пешић (ЛДП) рекла је да „нема државе ауторитарне, више, или мање демократске, која не жели да прекрши људска права и да нетранспарентно шири моћ и зато је важан невладин сектор без кога се не може развити демократско друштво”.

Балинт Пастор казао је да ће СВМ гласати за усвајање закона, али сматра да су претходне две верзије имале боља решења у неким сегментима: „Поднели смо неколико амандмана, али не условљавамо подршку закону њиховим усвајањем”.

Зоран Николић (ДСС) замерио је што држава неће имати централни регистар: „Зашто би се удружења са територије Војводине регистровала у Војводини, потенцијално, имаћемо повлашћене организације које ће се регистровати у покрајини”.

Према речима Слађана Мијаљевића (СРС), закон је потребан, али је предложени текст врло конфузан. Он је посебно замерио што се закон односи на „цркве и верске заједнице, а ми их познајемо као верске секте, при том ће моћи да се региструју са само три члана”. Мијаљевић је навео  и да је ЕУ донела неколико резолуција о сектама и додао „многе секте користе маске, представиће се као удружења, а шириће нешто што сигурно неће писати у њиховом статуту”. Он сматра да закон треба повући и дорадити.

Министар Милан Марковић је казао да ће онај ко је склон секти то радити и без овог закона. „Немојте због неких који су склони злоупотребама да хендикепирамо цело наше друштво и, друго, постоји закон о црквама и верским заједницама”.

Најављујући подршку закону, Снежана Стојановић-Плавшић (Г17 плус) казала је да је „регистровала слабост у делу закона који се односи на процедуру праћења програма који добијају буџетска средства”.

Закон ће подржати и посланици СПС-а и ЈС-а, али Саша Дујовић сматра да се мора наћи компромисно решење око броја грађана који могу да оснују удружење, јер је „апсурд да удружење могу основати три грађанина, а да при том само један од њих буде српски држављанин, а и 30.000 садашњих удружења биће дуплирано, што ће довести до лошијег рада”.

Томислав Николић, лидер СНС-а, рекао да, „кад министар каже да неће бити могуће оснивање секте, ја га питам по ком то закону и шта то за министра значи секта”.

-----------------------------------------------------------

Финансирање удружења

Доста посланика имало је примедбе на решења која се односе на финансирање удружења, па је Зоран Николић (ДСС) казао да је закон у општој форми навео да удружења могу конкурисати за буџетска средства, али је „потпуно нетранспарентно колико новца се троши за невладине организације”. Балинт Пастор (СВМ) сматра да треба ослободити удружења од плаћања пореза на наслеђе и поклон које износи 2,5 одсто, јер би им то пуно значило. Министар Милан Марковић одговорио је да је овим законом предвиђена обавезност конкурса за доделу буџетских средстава, „а остало ће бити решено кроз законе других министарстава”.

-----------------------------------------------------------

Имовина

Како је рекао министар Милан Марковић, законом се решава судбина преосталих некретнина у друштвеној својини, коју користе друштвене организације, тако што ће им се омогућити да у судском поступку утврде право својине сразмерно томе колико су учествовали у финансирању непокретности сопственим средствима. Весна Пешић (ЛДП) критиковала је ово решење, јер ће неке НВО бити у повлашћеном положају. И Снежана Стојановић-Плавшић (Г17 плус) сматра да је имовина најслабији део закона. Министар Марковић казао је да је било тешко наћи правично решење које ће задовољити 35.000 субјеката „можда ће неко бити повлашћен, али било је важније да, на пример, Савез слепих не буде истеран из зграде у Кнез Михаиловој улици, а без овог решења био би истеран”.

-----------------------------------------------------------

Министар за пример

Зоран Николић (ДСС) похвалио је јуче министра Милана Марковића и „његову праксу да у посланичким групама представи закон, па смо могли да разговарамо и да отклонимо неке недоумице”. Николић је рекао и да је „министар заиста кооперативан и активно учествује у расправи”, а похвале су министру стигле и од других опозиционих посланика.