Двоструки рок за збуњивање

Разлике у тумачењу Уставног закона блокирале су договоре о датуму одржавања председничких избора, али и рад Скупштине Србије. Док скупштински Одбор за уставна питања не "пресуди" да ли је за расписивање избора неопходно доношење закона који се наводе у Уставном закону (што мисли Демократска странка Србије) или су они пожељан, али не и неопходан услов (што је становиште Демократске странке), ДСС не жели да учествује ни у гласању за 32 закона ни о одлукама о којима је расправа у парламенту окончана у среду. Ова странка је и наставак разговора три лидера владајуће коалиције о изборима условила претходним одржавањем седнице Уставног одбора и од тога ни јуче, званично, није одступила. Обе странке се, при том, слажу у тумачењу да је крајњи рок за расписивање избора 31. децембар, како и пише у Уставном закону.

То за "Политику" каже и др Зоран Томић, професор Правног факултета Универзитета у Београду, који истиче да се "не сме закорачити са расписивањем избора у 2008. годину, уколико се на уставан начин не промени Уставни закон".

Што се тиче другог дела одредбе из Уставног закона да изборе треба расписати најдаље 60 дана од дана доношења одговарајућих изборних закона, Томић објашњава да се тај рок мора уклопити у онај први – дакле, до 31. децембра.

Како каже, изјаве типа "хајде прво да донесемо изборне законе" су у реду, али ако хоћемо да поштујемо Уставни закон, они се морају донети што пре да би се избори легитимно и легално расписали по новим, а не по старим изборним законима, до краја 2007. године.

Професор Зоран Томић наводи да су људи у власти сами криви за то што су ушли у цајтнот.

– То вам је, извините, исто као што у кривичном праву онај каже: "Знате, пио сам, па не знам шта радим, учинио сам кривично дело". Али, ти си морао знати (тзв. претходна радња) да ћеш бити у том стању и да нећеш моћи да управљаш својим поступцима. Поређење је грубо, али хоћу да кажем, ти си претходно крив, одговоран што ниси опремио ситуацију одговарајућим законодавством и не можеш се сада, због своје кривице, "вадити" на то што ти ниси урадио. Нико се не може позивати на сопствену срамоту – каже он објашњавајући да се мора сачекати до крајњег рока не би ли ти закони били донети.

Раније расписивање избора, било би, по његовим речима неодговорно, зато што не постоје нови законски инструменти, прилагођени новом Уставу, за њихово спровођење.

– Не, има да се потрудите, господо, да створите те претходне услове па онда да распишете изборе и нико вас не јури, тако пише у Уставном закону, до 31. децембра. То је крајњи рок за расписивање и он подразумева да је донето ново изборно законодавство како вели и Уставни закон – указује др Томић.

На питање шта ако ипак закони не буду донети на време, односно до краја године, он каже да је "мања штета, ипак, да се унеколико пробије рок 31. децембар, да би се донели закони, него да се избори расписују по старом изборном законодавству".

Како ће се решити случај председничких избора (од којих зависи и договор о покрајинским и локалним), међутим, очигледно највише зависи од интереса политике. Ако се лидери странака владајуће коалиције договоре о терминима за изборе, ни нови закони неће бити проблем.

Како незванично кажу у једној од владајућих странака, није у потпуности искључено да договор "падне" већ овог викенда, јер су шефови кабинета председника Бориса Тадића и премијера Војислава Коштунице свакодневно у контакту ради договора о датуму избора. Оптимизам да ће Тадић и Коштуница ипак наћи заједнички језик последица је искуства – и влада је формирана у "минут до дванаест", када је већ изгледало да су преговори о коалицији пропали.

Праве информације о тренутној фази у којој су се преговори о изборима нашли имају само у најужем кругу Тадићевих и Коштуничиних сарадника. Због тога су медији препуштени незваничним изворима који, очигледно, врло често пуштају "пробне балоне" спекулацијама о могућим датумима избора, испипавајући "пулс" друге стране.

Тако се појавила информација да ДСС, наводно, размишља да "понуди" 20. јануар као датум председничких избора, на шта су јуче реаговали из кабинета председника Србије. Како су рекли агенцији Фонет, "компромисна понуда" Војислава Коштунице о изборима 20. јануара "још није стигла председнику Србије Борису Тадићу". "Ако се ДСС залаже за то да се избори распишу и одрже по Уставу и Уставном закону, онда је то позитиван помак", истичу у кабинету Тадића.
Ј. Ц. – Б. Б.

--------------------------------------------------------------------------

Седница Уставног одбора још није заказана

Уставни одбор Народне скупштине Србије јуче се се није састао, а не зна се ни да ли ће, ни за када бити заказана седница на којој би, како је затражио Милош Алигрудић, шеф посланичке групе ДСС-а, биле расправљене "недоумице" из Уставног закона о роковима за расписивање председничких избора.

Ипак, како су "Политици" потврдили извори из две парламентарне странке, највероватније је да би седница тог одбора могла да буде заказана током викенда и то већ за понедељак.

Оно што је извесно, јуче није било ни разговора "главних актера" Алигрудића и Оливера Дулића, председника Народне скупштине Србије, о седници Уставног одбора. Извесно је, такође, и да су, за сада, сви остали при ранијим ставовима – Дулић и ДС инсистирају на, како кажу, деблокади парламента и заказивању дана за гласање, као и на преласку на рад по дневном реду већ заказаних седница скупштине, док ДСС, мада то пориче, одбија да учествује у раду парламента, док се не одржи седница Уставног одбора.

Да подсетимо, прво је Алигрудић писменим путем од Дулића затражио заказивање седнице Уставног одбора, а Дулић је на то "одговорио" писменим апелом "свим посланичким групама да омогуће услове за несметан рад парламента". Алигрудић је поновио писмени захтев Дулићу и, овај пут, остао без икаквог одговора, уколико се одговором не сматра то што седнице Уставног одбора јуче није било, а што је тражио Алигрудић, нити је она заказана за неки други дан.
М. Ч.