Мирна Босна

Од нашег сталног дописника
Бањалука, 30. новембра – На данашњој ванредној седници, одржаној у Сарајеву, Дом народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине данас је једногласно усвојио Измене и допуне Пословника о раду, чиме је БиХ почела да излази из политичке кризе у коју је ушла средином октобра. Практично, одлуке у овом и Представничком дому усвајаће се на основу одредбе Устава БиХ којом је регулисана ова материја. Очекује се да ће и Представнички дом вечерас усвојити измењени и допуњени Пословник о раду.

После састанка са члановима колегијума, високи представник Мирослав Лајчак је, према извештајима електронских медија, рекао да је задовољан што је постигнут компромис, односно што неће морати да намеће измене и допуне Пословника о раду оба дома Парламентарне скупштине БиХ. Он је, осим тога, рекао да ово не значи да се одриче својих "бонских овлашћења", односно права да мења и намеће законе, доноси обавезујуће одлуке и смењује изабране званичнике и јавне службенике. Он је нагласио да свака одлука коју доносе домаћи политичари води БиХ напред, а свака одлука коју наметне високи представник води земљу уназад.

Члан 4, тачка 3, под "д", Устава БиХ гласи: "Све одлуке у оба дома доносиће се већином присутних чланова који гласају. Посланици и делегати ће уложити напоре да се постарају да већина садржи најмање једну трећину гласова посланика, односно делегата са територије сваког ентитета (РС и Федерација БиХ). Уколико већина не садржи једну трећину гласова посланика или делегата са територије сваког ентитета, председник и заменици председника ће се састати у комисији и покушаће да обезбеде сагласност у року од три дана од гласања. Уколико ти напори не успеју, одлука ће се доносити већином присутних чланова који гласају, с тим што гласови против не смеју да садрже две трећине или више од две трећине посланика или делегата изабраних у једном од ентитета."

У кратком телефонском разговору за наш лист, заменик председавајућег Дома народа Младен Иванић је рекао да су из овог случаја, који је проузроковао дубоку политичку кризу у БиХ, сви извукли поуке. "Сви смо научили лекцију, па и међународна заједница. Верујем да јој, после овог, више неће пасти на памет да у БиХ намеће одлуке без договора са домаћим политичарима", казао је Иванић. Он је, осим тога, рекао да су све стране у Парламентарној скупштини одустале од својих тумачења наведене уставне одредбе. "Ово, наравно, не значи да неће бити покушаја да свако тумачи одредбу како њему одговара. По мом мишљењу, док се, евентуално, нешто не промени, на снази остаје тумачење које је Канцеларија високог представника дала у фебруару 2000. године које нама потпуно одговара".

Подсетимо, високи представник Мирослав Лајчак је 19. октобра донео Обавезујућу инструкцију за промену Пословника о раду оба дома Парламентарне скупштине БиХ и најавио да ће је наметнути, ако се представници скупштинске већине у Парламентарној скупштини БиХ не договоре о променама овог акта. Према Лајчаковој инструкцији, одлуке би се доносиле већином оних који гласају, с тим што би ти гласови морали да садрже најмање трећину посланика или делегата из сваког ентитета. Са друге стране, у уставној одредби пише да гласови против одлуке "не смеју да садрже две трећине или више од две трећине посланика или делегата изабраних у сваком ентитету". Српски посланици су инсистирали да ова уставна одредба остане, јер она гарантује да Република Српска неће бити прегласана у скупштинским домовима.