Шенгенски кључ у рукама Жака Бароа

Брисел – Комесар за проширење ЕУ Оли Рен и потпредседник Европске комисије задужен за правосуђе и унутрашње послове Жак Баро ушли су у клинч због одређивања временског рока за усвајање предлога Европске комисије за стављање Србије на позитивну шенгенску листу, сазнаје новосадски „Дневник”. Рен по сваку цену жели да се покрене процедура за визну либерализацију са Србијом пре одласка на годишње одморе, док је Баро, на основу до сада испуњених услова држава западног Балкана, расположен да напише предлог само за Македонију.

Комесар Рен је, како наводи лист, свестан какве би то политичке последице могло да има за цео регион и његову стабилност, а посебно за Србију и због тога се одлучио да крене у јавни притисак на Бароа, али и поједине државе чланице ЕУ које су резервисане према брзој визној либерализацији. „То што комесар Рен стално помиње реч ’препорука’, а не ’предлог’ је веома значајно. У ексклузивној надлежности ЕК је предлагање промена регулатива, директива и других аката ЕУ”, навео је извор листа.

Како се прецизира, иницијатива за стављање једне земље на позитивну шенгенску листу се покреће „предлогом” ЕК, а не препоруком, јер се пише амандман на регулативу 539/2001 којом су треће земље подељене на позитивну и негативну шенгенску листу.

Рен може, као надлежни комесар за земље кандидате и потенцијалне кандидате, да препоручи укидање виза за њих, али не и да поднесе предлог тзв. колеџу Европске комисије (седница на којој учествују сви комесари а њоме руководи председник ЕК), то је ингеренција комесара за правосуђе и унутрашње послове, односно потпредседника Бароа и његове Дирекције за правосуђе и унутрашње послове, која драфтира текст предлога. „Дакле, када Рен обећава да ће препоручити укидање виза пре годишњих одмора, треба му веровати на реч, али то не значи да ће Европска комисија услишити његов препоруку”, објаснио је за „Дневник” експерт из једне земље чланице ЕУ за визну либерализацију, који је био ангажован у досадашњем дијалогу о визној либерализацији са државама западног Балкана.

Даље се наводи да је намера Рена да примора свог колегу Бароа да отвори карте, односно да се определи да ли ће помоћи да се гура пакет Македонија – Србија – Црна Гора, или ће прибећи лукавству да блокира Србију, а пропусти Македонију за коју зна да ће процедура трајати много дуже, него што би то био случај са Србијом.

Проблем је што Рен сем политичког притиска нема друге инструменте да без Бароа приволи колеџ ЕК не само да усвоји предлог за визну либерализацију са Србијом, него чак и да тај предлог стави на агенду ЕК. „Зато је у изјавама Рена уочљиво да прича увек у множини када говори о броју земаља које би, по њему, од почетка следеће године требало да стигну на позитивну шенгенску листу, док је Баро много опрезнији”, додаје саговорник „Дневника”.

То потврђује и одговор Бароа на питање посланика Европског парламента (ЕП) о роковима за визну либерализацију, дат прошле недеље. „На основу предлога (не препоруке – термин који користи Рен) за промену регулативе 539/2001, Савет ЕУ ће донети одлуку уз претходну консултацију ЕП. Тешко је предвидети колико ће трајати процедура, али Комисија верује да би визна либерализација за прву западнобалканску државу/државе могла да стигне у првом делу 2010. године”, написао је Баро у одговору на парламентарно питање.

Нову лимфу Реновом наступу су дали задовољавајући додатни одговори и решења која је дао Београд око издавања биометријских пасоша косовским Албанцима.

Главна примедба појединих држава чланица, али и људи из Бароовог тима су биле матичне књиге рођених и архива која је повучена из општина на Косову 1999. године, које се због врло оскудног стања у којем се налазе сматране врло непоузданим као основ за издавање пасоша. „Са увођењем обавезе доказивања пребивалишта, давањем дигиталних отисака прстију, централизацијом издавања пасоша у Београду за лица с Косова, једина слаба тачка Београда остаје корупција”, прецизирао је извор „Дневника” близак ЕК. „Да је италијански шеф дипломатије Франко Фратини остао на месту комесара на којем га је наследио Баро, данас бисмо са много више оптимизма могли да верујемо да ће пре летњих одмора Комисија заиста предложити укидање виза за грађане Србије”, закључио је саговорник „Дневника” у ЕУ.

Фонет