SAD: Prebegavanje na sopstveni rizik

Od našeg stalnog dopisnika

Vašington – Kongresmen, izabran u Predstavnički dom ili Senat kao republikanac, može da se tokom mandata preobrati u demokratu (i obrnuto), bez partijskih sankcija, ali na sopstveni rizik. Kazna ili nagrada će stići u sledećem izbornom krugu, pošto će se o toj promeni partijskog dresa u krajnjem ishodu izjašnjavati njegovi birači.

Američki dvopartijski politički sistem, u kome republikanci zastupaju konzervativni deo političkog spektra, a demokrate onaj liberalni, prilično je stabilan: velika većina kongresmena svoju partijsku pripadnost zadržava tokom čitave političke karijere. Broj prebega nije zato veliki – jedna studija navodi ukupno 160 u Predstavničkom domu i 38 u Senatu tokom cele političke istorije Amerike.

Ko će biti kandidat ne određuju partija ili njen vrh, već se prvo održavaju interne kvalifikacije (prajmaris), na kojima pobednik stiče pravo da izađe na crtu protivniku iz drugog tabora. Kongresmen prema tome ne polaže računa svojoj partiji – mada se određena doza lojalnosti ipak očekuje – već pre svega svojoj izbornoj jedinici. Nema dakle blanko ostavki, ali ni sporenja kad neki kongresmen promeni partiju.

Najaktuelniji slučaj prebegavanja desio se prošlog aprila kada je senator Alen Spekter, republikanac iz Pensilvanije, objavio da prelazi u redove demokrata i da će reizbor tražiti pod njihovom zastavom. Spekter je inače u Senatu već 29 godina.

Svaka partija u svojim redovima ima bar po tri krila, koji nisu frakcije u pravom smislu reči, ali ipak doprinose unutrašnjoj partijskoj dinamici: konzervativce, liberale i umerenjake, odnosno levicu, desnicu i centar. Dešavalo se zato, pošto je svaki kongresmen „svoga glasa gospodar“, da zavisno od zakona koji je na dnevnom redu neki republikanci glasaju s demokratskom većinom, a da se neke demokrate pridruže republikancima u opoziciji određenom zakonskom predlogu (kao što je to bio slučaj sa izglasavanjem zdravstvene reforme).

U Kongresu se vodi veoma precizna evidencija o tome kako je koji kongresmen glasao i to ga prati kroz celu karijeru, ograničavajući opcije za prebegavanje: političar koji je do juče glasao za liberalne ili konzervativne zakone, izgubio bi sigurno svoj politički rejting ako bi preko noći promenio svoju ideologiju.

M. Mišić