Borba za odbore u skupštini Srbije

Kad pišete poslovnik, vodite računa o tome da vam se može desiti da njegove odredbe budu primenjene na vas, upozoravala je svaka opozicija svaku dosadašnju vlast u Narodnoj skupštini Srbije. Nijedna se nije na to osvrtala i svaka je zažalila. Ovo pravilo trenutno se potvrđuje u parlamentu na primerima obrazovanja radnih tela, podele predsedničkih mesta u njima i članstva u delegacijama, pa se vlast drži poslovnika, koji je u njenu korist, a opozicija podseća, doduše selektivno, kako je bilo pre.

Pravilom koje je u Poslovnik o radu uvrstila prethodna parlamentarna većina, mesta u odborima dele se srazmerno broju poslanika, koja imaju poslaničke grupe u odnosu na ukupan broj poslanika, ali tako da se „obezbeđuje većina onih stranaka koje čine parlamentarnu većinu”. To pravilo o većini, kako je tada tvrdila opozicionarka Jorgovanka Tabaković (SNS), ubacila je „Nada Kolundžija (DS) amandmanom, koji uopšte nije prosleđen opoziciji, a njime se poništava pravilo o srazmeri”.

Tabakovićeva je sada deo parlamentarne većine, a mesta u odborima su podeljena, u skladu sa poslovnikom, tako da u svakom odboru vladajuća koalicija ima jednog poslanika više od polovine, pa se ne može desiti da njegov rad bude blokiran, osim ako se koalicioni partneri ne posvađaju, a i to smo imali prilike da vidimo. Nada Kolundžija i dalje, kako je rekla, misli da vlast treba da ima većinu, ali „treba poštovati i praksu o podeli predsedničkih mesta”. Ona je izračunala da bi DS trebalo da dobije šest odbora.

Dragan Šutanovac (DS) rekao je da je u prethodnom sazivu „opozicija predsedavala skoro polovini ukupnog broja skupštinskih odbora”. Da podsetimo po poslovniku, koji je prethodna parlamentarna većina promenila, bilo je 30 odbora, sada ih je, kako je ista ta većina utvrdila – 19. Šutanovac je podsetio na „davnih godina uspostavljenu praksu, po kojoj opozicione stranke vode određeni broj odbora, ali ne tako što većina odredi koji su, već tako što se na kolegijumu o tome dogovore”. Šutanovac je kazao i kako je u prethodnom sazivu opozicija predsedavala važnim odborima kao što su Administrativni, za odbranu i bezbednost, za finansije...

Aleksandar Vučić (SNS) je rekao da je opozicioni DSS tražio „da im se pod kontrolu da jedan od najvažnijih odbora, onaj za spoljne poslove, i mi smo to prihvatili”. Vučić je pozvao Šutanovca da kaže šta oni žele: „Spremni smo da razgovaramo i da uvažimo neke od vaših želja i još neke stvari za koje mislite da bi doprinele civilnoj kontroli, bilo sektora odbrane, bilo službi bezbednosti, sve ono što vi niste dozvoljavali u prethodnom periodu”.

Vučić je podsetio Šutanovca da je u prethodnom sazivu, sa čela Administrativnog odbora smenjen Tomislav Nikolić, a na njegovo mesto izabran Nenad Konstantinović (DS), ali i Dragan Todorović (SRS) sa mesta predsednika Odbora za odbranu i bezbednost, a na njegovo mesto je došao Dušan Bajatović (SPS). Vučić, međutim, nije pomenuo Odbor za finansije, koji je do kraja mandata vodio Zoran Krasić (SRS). Nenad Konstantinović (DS) reagovao je navodeći da je opozicija vodila 12 odbora, ali je smetnuo s uma da ih je tada bilo 30, a sada ih je 19. Nije naveo ni da su opozicionari smenjivani, kad je njihov rad predstavljao problem, ako su bili na važnom mestu, a administrativni i odbor za bezbednost su vrlo bitni.

 -----------------------------------------------------------------

Kako su podeljeni odbori

Prema jučerašnjim dogovorima, vlast je dobila 11 predsedničkih mesta u odborima, a opozicija osam. Zanimljivo je, međutim, da će Odbor za finansije voditi poslanik URS-a (ministar finansija je iz URS-a), Odbor za odbranu SPS, Administrativnim odborom će rukovoditi SNS, pravosuđe će voditi JS, ljudska i manjinska prava SDPS, a socijalnu zaštitu PUPS. Što se opozicije tiče, DS će voditi evrointegracije, poljoprivredu, nauku i obrazovanje, zdravlje i porodicu, informisanje i  kulturu, a DSS zaštitu životne sredine. LDP, kako su nam rekli, nije pokazao interesovanje ni za jedan odbor.

 -------------------------------------------------------------

Tabaković: Opozicija ne shvata da su izbori završeni

Posle jučerašnjih konsultacija Jorgovanka Tabaković (SNS), rekla je novinarima da će u svim odborima gde predsednik bude iz vlasti, zamenik biti opozicionar. Tako je bilo i do sada. Tabakovićeva je kazala: „Pokušali smo da se dogovorimo sa opozicijom o predsedavanju odborima i iznenađena sam da određeni broj ljudi ne može da shvati da su izbori završeni i da njihova očekivanja dovode do toga da je u Srbiji sve neizvesno, pa i prošlost. Upitala bih stranke bivše vlasti kako je moguće da im je jedini instrument kontrole vlasti predsedničko mesto u odborima, kada su u prethodnom periodu pominjali i forsirali druge instrumente, kao poslanička pitanja, interpelaciju...”.

 -------------------------------------------------------------

Koštunica uveo pravilo o dodeli važnih mesta opoziciji

Pravilo o važnim odborima za opoziciju, koje pominje Dragan Šutanovac, uveo je DSS, kada je Vojislav Koštunica 2004. godine formirao prvu vladu, manjinsku, uz podršku SPS-a, upravo zbog iskustava u prethodnom skupštinskom sazivu.

Prvi postpetooktobarski saziv imao je više nego dvotrećinsku većinu 176 poslanika DOS-a, a mesta u odborima su deljena po volji većine, pa su zato radikali odbili da učestvuju u njihovom radu. Kada su se DS i DSS razišli, predsednik Administrativnog odbora Boško Ristić (DS) bez pardona je objašnjavao zašto je ispravno uzeti mandate DSS-u, pa je to i sproveo u delo. Posle je Ustavni sud to poništio, ali ono što Ustavni sud nije mogao da uradi to je odluka DS-a da sa mesta predsednika Odbora za odbranu i bezbednost smeni Dragana Jočića (DSS) i postavi Dragana Šutanovca. Šutanovac je do kraja ostao predsednik.

Koštunica je zato, kako je objašnjavao DSS, odlučio da se napravi podela tako da opozicija dobije važna mesta, pa je Administrativni odbor u sazivu od 2004. godine vodio Tomislav Nikolić, Odbor za odbranu i bezbednost Dragan Šutanovac (DS), a i u sazivu od 2007. godine ova dva odbora vodili su opozicionari, Dragan Todorović (SRS) Administrativni odbor, a Milorad Mirčić (SRS) Odbor za odbranu i bezbednost. U prethodnom sazivu, ova dva važna odbora su dodeljena opoziciji, SRS-u, ali su im i uzeta, kada je njihovo predsedavanje postalo problem.